De ce nu am iesit �n strad�, s� protestez

De duminicďż˝ 22 ianuarie 2017, asistďż˝m la o continuďż˝ escaladare a unor proteste „spontane“ de stradďż˝, pornite simultan, ďż˝n Bucuresti si mari orase din tarďż˝. Am urmďż˝rit cu interes mesajele protestelor, pentru a ďż˝ntelege cine si ce vrea. Cu exceptia unor mesaje mai exotice, am ďż˝nteles cďż˝ restul lor gravitau ďż˝n jurul a trei teme reale, existente ďż˝n Romďż˝nia de astďż˝zi, una privind combaterea coruptiei, una privind eliminarea regimului inuman din ďż˝nchisori si una privind legislatia penalďż˝. Modul cum a ďż˝ncercat Guvernul Grindeanu sďż˝ abordeze aceste teme a divizat populatia ďż˝n douďż˝ tabere. O tabďż˝rďż˝ pro si una contra. Complexitatea celor trei teme, impune participarea responsabilďż˝ a ďż˝ntregii populatii privind critica sau sprijinirea solutiilor de rezolvare gďż˝site de guvern. Am crezut cďż˝ ďż˝n calitate de cetďż˝tean romďż˝n, bazďż˝ndu-mďż˝ pe experienta politicďż˝ si legislativďż˝ acumulatďż˝ ďż˝n cele cinci mandate de deputat, ďż˝ntre anii 1990-2008, ar fi si de datoria mea sďż˝ particip la aceste proteste privind amendarea unor derapaje de la principiile statului de drept. Dar ďż˝n urma analizei multiplelor mesaje, lansate de protestatari, precum si a escaladďż˝rii graduale a acestor mesaje, mi-am dat seama, cu regret, cďż˝ am cel putin sase motive sďż˝-mi caut alte modalitďż˝ti de a participa la dezbaterea lor publicďż˝. ďż˝mi voi exprima punctual motivele pentru care nu pot fi alďż˝turi de protestatari ďż˝n dezbaterea urmďż˝toarelor teme.

1. Ordonanta de urgent� nr. 13/2017 a rupt Rom�nia �n dou�

Cele douďż˝ frďż˝nturi ale Romďż˝niei, manifestďż˝ pro sau contra. O Romďż˝nie pro, mutďż˝, este pe cale sďż˝-si epuizeze rďż˝bdarea si sďż˝ iasďż˝ ďż˝n stradďż˝. Romďż˝nia contra, protesteazďż˝ „spontan“ si vehement ďż˝n stradďż˝, ďż˝mpotriva modului de legiferare prin ordonantďż˝, solicitďż˝nd retragerea acesteia, pentru a se legifera prin lege, respectďż˝ndu-se procedura dezbaterii ďż˝n Parlament, a codurilor penale. Esenta protestelor din stradďż˝ viza „recursul la metodďż˝“ si nu alte motive mascate. Am suficientďż˝ experientďż˝ care mďż˝ face sďż˝ declar cďż˝ nu agreez sub nici o formďż˝ modul legiferďż˝rii prin ordonante de urgentďż˝. Ulterior, am constatat cu uluire cďż˝ protestul nu era unul cu conotatii civice, care sďż˝ vizeze „recursul la metodďż˝“, ci unul cu puternice conotatii politice. Ordonanta de urgentďż˝ privind codurile penale a fost abrogatďż˝, textul fiind trimis ďż˝n Parlament sub formďż˝ de proiect de lege si protestatarii care solicitau acest lucru au pďż˝rďż˝sit piata, ďż˝ncheindu-si protestul. Surpriza a constituit-o continuarea protestelor de cďż˝tre unii dintre protestatari, dovedindu-se astfel cďż˝ protesteazďż˝ ďż˝n piatďż˝ pentru cu totul alte motive. Acestia aveau alt set de mesaje, cu caracter politic, solicitďż˝nd demisiile ďż˝n lant ale Premierului, ale Guvernului si chiar a presedintelui Camerei Deputatilor. Protestatarii rďż˝masi ďż˝n piatďż˝ au mers pďż˝nďż˝ la solicitarea PSD-ului privind eliminarea lui Dragnea de la conducerea partidului, culminďż˝nd cu scoaterea PSD-ului, ca partid, ďż˝n afara legii. Avďż˝nd ďż˝n vedere cďż˝ ďż˝ntreg protestul, oficial nu a fost ďż˝n responsabilitatea nici unei forte politice, se pune firesc ďż˝ntrebarea cine ar trebui sďż˝ fie beneficiarul unor revendicďż˝ri pur politice. Nu rďż˝mďż˝ne decďż˝t un singur rďż˝spuns, ca principalii beneficiari ai acestor revendicďż˝ri sunt Klaus Iohannis, PNL si USR, care cu prezenta lor ďż˝n mijlocul protestatarilor le-au legitimat protestele.

2. Interzicerea legifer�rii prin ordonante de urgent�.

Conform Constitutiei Romďż˝niei, art. 61 „Parlamentul este unica autoritate legiuitoare a tďż˝rii“. Pe perioada vacantelor parlamentare, Parlamentul poate delega Guvernul sďż˝ adopte ordonante pe domenii bine stabilite. ďż˝n afara vacantelor parlamentare, Guvernul poate adopta ordonante de urgentďż˝, dar numai ďż˝n situatii extraordinare, asupra cďż˝rora reglementarea nu poate fi amďż˝natďż˝ sub nici o formďż˝. ďż˝ncepďż˝nd cu 1992 si pďż˝nďż˝ ďż˝n prezent, toate guvernele, ďż˝n alternanta lor, au urmďż˝rit sďż˝ confiste atributiile de legiferator ale Parlamentului, legiferďż˝nd prin ordonante de urgentďż˝. Dacďż˝ Guvernul Vďż˝cďż˝roiu a adoptat ďż˝n patru ani (1992-1996) doar 16 ordonante de urgentďż˝, Guvernul Tďż˝riceanu a adoptat 730 de ordonante, Guvernul Boc - 383 ordonante, Guvernul Ponta - 321 ordonante, Guvernul Ciolos - 99 ordonante ďż˝ntr-un an. Astfel, aproape jumďż˝tate din activitatea Parlamentului a fost dedicatďż˝ dezbaterii si aprobďż˝rii ordonantelor si ordonantelor de urgentďż˝. Mai grave au fost cazurile ďż˝n care guvernele si-au asumat rďż˝spunderea pe un proiect de lege. Prin asumarea rďż˝spunderii unui guvern, Parlamentul este scos total din procesul de legiferare, neavďż˝nd nici mďż˝car dreptul de a dezbate proiectul respectiv. Legiferarea prin ordonante de urgente are cel putin douďż˝ efecte negative. Efecte negative ďż˝n privinta predictibilitďż˝tii si stabilitďż˝tii legislative si efecte finalizate cu costuri considerabile. Cele mai mari costuri se realizeazďż˝ ďż˝n momentul ďż˝n care o ordonantďż˝ de urgentďż˝ este aprobatďż˝ cu modificďż˝ri sau, mai rďż˝u, este respinsďż˝. Procedura de legiferare prin ordonante de urgentďż˝ ar trebui eliminatďż˝. Pentru o astfel de mďż˝surďż˝ as fi iesit si eu ďż˝n stradďż˝, sďż˝ protestez. ďż˝n realitate, am constatat cu surprizďż˝ cďż˝ protestatarii nu vizau decďż˝t abrogarea unei singure ordonante, respectiv ordonanta 13/2017, adoptatďż˝ de Guvernul Grindeanu. Protestul ďż˝mpotriva acestei ordonante nu viza o problemďż˝ care favoriza segmente ale populatiei, ci se bďż˝nuia cďż˝ ďż˝l favorizeazďż˝ pe Liviu Dragnea. Am considerat cďż˝ pentru un caz particular nu meritďż˝ sďż˝ mďż˝ consum ďż˝ntr-un protest, pentru o singurďż˝ ordonantďż˝, cďż˝nd problema pe fond o reprezenta eliminarea tuturor ordonantelor. Dacďż˝ ordonanta respectivďż˝ a fost consideratďż˝ de protestatari ca fiind emisďż˝ cu dedicatie, consider cďż˝ ti protestul meu ar fi avut o dedicatie.

3. Sustinerea luptei anticoruptie

ďż˝n seara zilei de 3 februarie, ďż˝n Piatra Neamt, pe bulevardul Republicii se deplasa o masďż˝ impresionantďż˝ de protestatari. Am auzit scandďż˝ndu-se „Primarul e cu noi“ si l-am vďż˝zut printre protestatari pe primarul Dragos Chitic. Stiind cďż˝ domnul Chitic a fďż˝cut parte din administratia trecutďż˝, ďż˝n care s-a furat pe rupte, iar ulterior acesta nu a fďż˝cut nici o dovadďż˝ de clarificare sau delimitare, mi-am reprimat orice pornire de a mďż˝ alďż˝tura acestuia ďż˝ntr-un protest anticoruptie.

4. Combaterea abuzurilor procurorilor si judec�torilor

�n derularea protestelor nu am sesizat dec�t o neconditionat� sustinere a tuturor actelor justitiei rom�ne, indiferent dac� unele evidente, indic� c� s-au realizat si erori judiciare notabile. Protestul meu ar fi fost sigur contraproductiv si singular.

5. Acordarea gratierilor

Pentru ziua de 24 ianuarie (Mica Unire), Klaus Iohannis ne-a lďż˝sat baltďż˝, cu Cuza al nostru, si a plecat la Strassburg pentru a se ďż˝ntďż˝lni cu presedintele CEDO, care l-a convins cďż˝ „gratierea este menitďż˝ sďż˝ rezolve problema stringentďż˝ a Romďż˝niei, privind suprapopularea ďż˝nchisorilor si transformarea acestora ďż˝n lagďż˝re“. Klaus Iohannis s-a ďż˝ntors de la Strassburg, renuntďż˝nd la tema gratierii, iar protestatarii si-au modificat pancardele din „JOS GRATIEREA“ ďż˝n „JOS GRINDEANU“.

6. Interzicerea legifer�rii Codurilor penale prin ordonante de
urgentďż˝

Presedinta PNL, Raluca Turcan, a precizat cďż˝ „Ordonanta nr. 13/2017 a fost cea mai mare ticďż˝losie, dupďż˝ Revolutie“. Declaratia respectivďż˝ a stďż˝rnit protestele furioase ale sustinďż˝torilor guvernelor Boc si Ciolos. Guvernul Boc a promovat pe 22.06.2009 Codul penal prin asumarea rďż˝spunderii, la care Parlamentul nu a avut nici un cuvďż˝nt de spus. Guvernul Ciolos a odoptat, ďż˝n seara zilei de 18 mai 2016, modificarea a peste 50 de articole din Codurile penale, prin ordonantďż˝ de urgentďż˝. Guvernul Grindeanu, modificďż˝nd patru articole din coduri, rďż˝mďż˝ne mic copil si nu tineam sďż˝-i supďż˝r pe Boc si Ciolos contestďż˝ndu-l numai pe Grindeanu. ďż˝n locul meu a protestat ďż˝n piatďż˝ Raluca Prunďż˝, fostul ministru al Justitiei din Guvernul Ciolos, semnatara ordonantei de urgentďż˝ cu pricina. Epilog, dupďż˝ atďż˝tea proteste: dupďż˝ divizarea societďż˝tii civile si dupďż˝ discursul presedintelui Iohannis ďż˝n Parlament mi-e teamďż˝ cďż˝ dezbinati total, cum suntem sub conducerea lui Klaus Iohannis, vom „comemora“ ďż˝n 2018 Marea Unire.