DUEL �N INSTAN��

• ieri a avut loc primul ďż˝i singurul termen al procesului, desfďż˝urat la instanďż˝a de contencios administrativ, prin care Dan Vasile Constantin a atacat ordinul dat de prefectul Toader Mocanu, privind ďż˝ncetarea mandatului sďż˝u de preďż˝edinte al Consiliului Judeďż˝ean Neamďż˝ • pronunďż˝area se va da astďż˝zi • Dan Vasile Constantin a fost reprezentat de doi avocaďż˝i ai firmelor lui Antonie Iorgovan, respectiv senatorului Ioan Chelaru • Prefectura a fost apďż˝ratďż˝ de Valeriu Stoica, fostul ministru al justiďż˝iei •

La instanďż˝a de contencios administrativ de la Tribunalul Neamďż˝ s-a disputat, ieri, primul - ďż˝i singurul - termen al procesului dintre ex-preďż˝edintele Consiliului Judeďż˝ean Neamďż˝, Dan Vasile Constantin, ďż˝i prefectul Toader Mocanu. Instanďż˝a urmeazďż˝ sďż˝ se pronunďż˝e astďż˝zi ďż˝n privinďż˝a soartei ordinului emis de cďż˝tre reprezentantul Guvernului ďż˝n teritoriu, privind ďż˝ncetarea mandatului de preďż˝edinte al CJ, pe motive de incompatibilitate. Dan Vasile Constantin a fost prezent ďż˝n salďż˝, fiind ďż˝nsoďż˝it de cďż˝tre avocaďż˝ii Alexandru Ciobanu - reprezentantul firmei cunoscutuluii Antonie Iorgovan ďż˝i Cristina Flenchea - cel al cabinetului senatorului romaďż˝can Ioan Chelaru. ďż˝n schimb, se poate spune cďż˝ prefectul Toader Mocanu a fost apďż˝rat de „artileria grea“, fiind reprezentat de Valeriu Stoica, fost ministru al Justiďż˝iei. Procesul a fost programat la orele 8.30, ďż˝nsďż˝ pďż˝rďż˝ile „beligerante“ au sosit la locul faptei cu un sfert de orďż˝ mai devreme.

„Era timpul ca politicul sďż˝ ďż˝nceteze sďż˝ se exprime, chiar ďż˝i la nivel local“
Primul care ďż˝i-a ďż˝nceput pledoaria a fost tďż˝nďż˝rul avocat Alexandru Ciobanu, acesta ďż˝ncercďż˝nd sďż˝ convingďż˝ instanďż˝a cďż˝ unul dintre principalele motive ale emiterii ordinului de prefect a fost amestecul politicului ďż˝n treburile administrative. „Din pďż˝cate, ďż˝tiu asta din proprie experien��, contenciosul administrativ, ďż˝n acest an 2006, se rezumďż˝, ďż˝n toate tribunalele, la acele litigii referitoare la destituiri din funcďż˝ii publice, din demnit��i publice. Am depus la dosar mai multe sentinďż˝e, rďż˝mase ďż˝i irevocabile, din judeďż˝ul Vďż˝lcea, din Botoďż˝ani, Satu Mare ďż˝i, desigur, din Bucureďż˝ti. Cu alte cuvinte, vreau sďż˝ spun cďż˝ este o practicďż˝ acest gen de ordin - chiar ďż˝mi exprim, oarecum, regretul, ďż˝n calitate de cadru didactic, pentru cďż˝ predau drept administrativ - ďż˝i este, dupďż˝ opinia mea, inadmisibil ca la aproape doi ani de zile de la alegeri, ďż˝n loc sďż˝ se lase loc administraďż˝iei sďż˝ ďż˝i facďż˝ treaba, politicul intervine din ce ďż˝n ce mai mult. Era timpul ca politicul sďż˝ ďż˝nceteze sďż˝ se exprime, chiar ďż˝i la nivel local, indiferent cďż˝ este vorba despre prefecďż˝i, consilieri, preďż˝edinďż˝i“, a afirmat avocatul Ciobanu.
Referindu-se la ďż˝ndeplinirea condiďż˝iilor pentru judecarea cauzei, acesta a adďż˝ugat: „ďż˝n ceea ce priveďż˝te condiďż˝iile de fond, este deja cunoscut cďż˝ noua Lege a Contenciosului a reluat parďż˝ial Legea din 1990, ďż˝n sensul cďż˝ este necesar un caz bine justificat, a doua condiďż˝ie fiind necesitatea prevenirii pagubei iminente. Pe de o parte, reclamantul, preďż˝edintele CJ, din moment ce a depus reclamaďż˝ie administrativďż˝ ďż˝i a cerut prefectului sďż˝ revoce acest ordin - cazul a devenit, cu alte cuvinte, litigios - este clar cďż˝ ne aflďż˝m ďż˝n faďż˝a unui caz bine justificat. De altfel, chiar la o primďż˝ vedere, analizďż˝nd chiar ordinul prefectului, cďż˝t ďż˝i motivaďż˝ia care a stat la baza emiterii sale, aspectul strict politic al acestei chestiuni este evident. Nu este un act juridic, ďż˝n opinia noastrďż˝, este un act inexistent“. El a subliniat cďż˝ ordinul se bazeazďż˝ pe un text din Legea administraďż˝iei publice locale care a fost abrogat ďż˝i cďż˝ nu reprezintďż˝ altceva decďż˝t „un abuz flagrant, un act fďż˝rďż˝ efecte juridice datoritďż˝ faptului cďż˝ este in extistent, ilegal“. ďż˝n opinia sa, suspendarea provizorie a actului administrativ este preferabilďż˝ plimbďż˝rii prin instanďż˝ele de judecatďż˝: „Cu siguran��, cel puďż˝in ďż˝n acest dosar, actul va fi anulat. Desigur, avem primďż˝ instan��, recurs, pot apďż˝rea diverse incidente de procedurďż˝, ďż˝i dosarul se poate lungi ďż˝i doi ani de zile. Se mai iveďż˝te o excepďż˝ie, mai merge pe la o curte etc. Am, ďż˝n acest sens, exemplul de la Botoďż˝ani - ďż˝n acelaďż˝i tip de spe��, absolut identic, pe caz de incompatibilitate, unde nici ďż˝n prezent instanďż˝a de contencios nu a rezolvat fondul. ďż˝i acolo se amďż˝nďż˝ la infinit, asta este situaďż˝ia. Dar, ďż˝n opinia mea, dacďż˝ se va anula ordinul, prefectul va trebui sďż˝ plďż˝teascďż˝ despďż˝gubiri, cheltuieli, daune morale, materiale. Dupďż˝ doi ani de zile, dacďż˝ acest caz este lďż˝sat ďż˝i a produs efecte, mai putem, oare, repara ce s-a ďż˝ntďż˝mplat pďż˝nďż˝ la acea datďż˝, cďż˝nd se va pronunďż˝a instanďż˝a ďż˝n mod irevocabil?“. Avocatul Ciobanu a demontat acuzele privind incompatibilitatea lui Dan Vasile Constantin, subliniind cďż˝ nedepunerea notificďż˝rilor la Oficiul Registrului Comerďż˝ului reprezintďż˝ vina actualului administrator al firmei din care a demisionat acesta ďż˝i nu poate constitui un temei legal pentru poziďż˝ionarea lui Dan Constantin ďż˝n situaďż˝ie de incompatibilitate.
Avocatul Alexandru Ciobanu a subliniat cďż˝, prin aceastďż˝ acďż˝iune, sďż˝nt apďż˝rate interesele legitime publice ďż˝i private ale lui Dan Vasile Constantin. „Datďż˝ fiind poziďż˝ia domnului Dan Constantin, urmďż˝rim sďż˝ protejďż˝m atďż˝t interesul public, ďż˝n mod primordial, cďż˝t ďż˝i interesul privat al clientului meu, pentru cďż˝ nu este de ici de colo sďż˝ fii lďż˝sat pe drumuri, fďż˝rďż˝ indemnizaďż˝ie ďż˝i sďż˝ o iei de la capďż˝t. Legea contenciosului dďż˝ ďż˝i o definiďż˝ie a ceea ce ďż˝nseamnďż˝ pagubďż˝ iminentďż˝ - pe de o parte, prejudiciul material viitor, a se vedea problema indemnizaďż˝iilor de care vďż˝ vorbeam, dar asta nu este atďż˝t de important, ca ďż˝i perturbarea cďż˝t se poate de gravďż˝ a funcďż˝ionďż˝rii unei autorit��i publice, ori a unui serviciu public. Exact pe aceastďż˝ ipotezďż˝ ne ďż˝nďż˝urubďż˝m noi: avem de-a face cu o autoritate publicďż˝, Consiliul Judeďż˝ean, ďż˝i nu cu un serviciu public, ci cu toate serviciile publice care se aflďż˝ ďż˝n subordinea sau sub tutela acestui consiliu“.
ďż˝n depoziďż˝ia sa, partea acuzďż˝rii a afirmat cďż˝ instituďż˝ia administrativďż˝ judeďż˝eanďż˝ se aflďż˝ ďż˝n impas, fiind condusďż˝ de un vicepreďż˝edinte bolnav - desemnat ďż˝n mod ilegal pentru cďż˝ Legea administraďż˝iei publice nu dďż˝ soluďż˝ii ďż˝n cazul demiterii preďż˝edintelui CJ - care este supraďż˝ncďż˝rcat de sarcini. Pe de altďż˝ parte, potrivit aceleiaďż˝i surse, organizarea de noi alegeri va fi imposibilďż˝ atďż˝t timp cďż˝t majoritari ďż˝n CJ sďż˝nt cei afectaďż˝i. „Chiar ne gďż˝ndeam, la un moment dat, dacďż˝ nu este cazul sďż˝ aducem un certificat medical pentru a dovedi faptul cďż˝ actuala conducere provizorie a Consiliului este ďż˝ntr-o situaďż˝ie delicatďż˝: acest domn vicepreďż˝edinte, din motive obiective nu poate sďż˝ suporte toate sarcinile care cad ďż˝n menirea CJ. Rezolvarea, aparent simplďż˝, este una singurďż˝ ďż˝n acest moment: rezolvarea este organizarea de noi alegeri pentru preďż˝edintele de CJ. Dar, problema este alta: cďż˝nd vor fi aceste noi alegeri? Trebuie o nouďż˝ convocare, o ordine de zi care trebuie ďż˝i ea aprobatďż˝. ďż˝n acest CJ, majoritatea nu o deďż˝ine Alianďż˝a, adicďż˝ prefectul, cu alte cuvinte, o deďż˝ine tot tabďż˝ra persecutatďż˝. ďż˝i atunci, la modul real, pragmatic vorbind, acea ďż˝edin�� pentru numirea unui nou preďż˝edinte nu va putea avea loc. ďż˝i atunci ce facem: stďż˝m cu un vicepreďż˝edinte pďż˝nďż˝ la noile alegeri? Eu spun cďż˝ nu, eu spun cďż˝ este preferabil ca acest ordin flagrant abuziv sďż˝ fie suspendat provizoriu“.

„Nu existďż˝ nici o dovadďż˝ care sďż˝ demonstreze tulburarea gravďż˝ a activit��ii CJ“
Valeriu Stoica, avocatul prefectului Toader Mocanu, ďż˝i-a ďż˝nceput discursul cu afirmaďż˝ia: „Singura referire relevantďż˝ este la lege ďż˝i la nivel de dreptate. Orice altďż˝ referire la interese politice, la certuri nu are ce cďż˝uta ďż˝n acest cadru“. El a demontat piesďż˝ cu piesďż˝ argumentele mai tďż˝nďż˝rului sďż˝u coleg de breaslďż˝, folosindu-se de prevederile Legii 161/ 2003 care prevede situaďż˝iile de incompatibilitate: „Nu prefectul, ci presa localďż˝ a fďż˝cut niďż˝te dezvďż˝luiri privind existenďż˝a unor funcďż˝ii incompatibile cu calitatea de preďż˝edinte de CJ. Aďż˝adar, nu prefectul se aflďż˝ la originea acestor dezvďż˝luiri. Dimpotrivďż˝, prefectul, ca autoritate publicďż˝ localďż˝, nu putea sďż˝ ignore ceea ce mass-media a dezvďż˝luit pentru comunitatea localďż˝. Dacďż˝ prefectul ďż˝i-ar fi ďż˝ngropat capul ďż˝n nisip ďż˝i ar fi fďż˝cut abstracďż˝ie de ceea ce presa a dezvďż˝luit, el ar fi fost culpabil ďż˝i ďż˝n faďż˝a opiniei publice, ďż˝i a comunit��ii din judeďż˝“. Potrivit avocatului Stoica, actele cu care Dan Vasile Constantin a ďż˝ncercat sďż˝ dovedeascďż˝ faptul cďż˝ nu se aflďż˝ ďż˝n incompatibilitate au fost ďż˝ntocmite „pro causa“, adicďż˝ pentru a-i servi ďż˝n situaďż˝ia ďż˝n care se aflďż˝. Avocatul apďż˝rďż˝rii a subliniat cďż˝ prefectul s-a supus ordinului imperativ al legii, neavďż˝nd libertate de apreciere: „ďż˝ncetarea mandatului de ales local nu se produce ďż˝n temeiul Ordinului de Prefect. Ordinul de Prefect constatďż˝ numai ce legea prevede“. Cďż˝t despre perturbarea activit��ii CJ, Valeriu Stoica i-a „dovedit netemeinicia prin metoda reducerii la absurd“: „Orice ďż˝nlďż˝turare a conducerii unui serviciu public este de naturďż˝ sďż˝ ďż˝i perturbe activitatea. Asta ar ďż˝nsemna cďż˝ niciodatďż˝ conducďż˝torul unei instituďż˝ii publice nu poate fi ďż˝nlďż˝turat, pentru cďż˝ dispariďż˝ia lui tulburďż˝. Uneori, s-ar putea ca tocmai prezenďż˝a ďż˝n fruntea unei instituďż˝ii publice a unui om sďż˝ tulbure grav activitatea acesteia. Dar, nu existďż˝ nici o dovadďż˝ care sďż˝ demonstreze tulburarea gravďż˝ a activit��ii CJ, care sďż˝ fi fost anexatďż˝ la dosar. ďż˝ndrďż˝znesc sďż˝ afirm cďż˝ funcďż˝ioneazďż˝, chiar, mai bine“. Avocatul prefectului a declarat cďż˝ situaďż˝ia nu a adus prejudicii de imagine ex-preďż˝edintelui Dan Constantin, vorbďż˝ndu-se doar despre cele de naturďż˝ materialďż˝. ďż˝n opinia sa, ďż˝nsďż˝, singura prejudiciatďż˝ este instituďż˝ia Consiliului Judeďż˝ean, asupra legalit��ii exercitďż˝rii mandatului de cďż˝tre Dan Vasile Constantin planďż˝nd un mare semn de ďż˝ntrebare.
ďż˝n replicďż˝, avocatul Alexandru Ciobanu a conchis cďż˝ Dan Constantin este victima unei rďż˝fuieli politice, subliniind, totodatďż˝, cďż˝ ďż˝i prefectul Toader Mocanu s-a aflat ďż˝i se aflďż˝ ďż˝n aceeaďż˝i situaďż˝ie de incompatibilitate, deci „cine este fďż˝rďż˝ de pďż˝cat sďż˝ arunce primul piatra“

Declara�ii dup� ie�irea din sala de judecat�
Dan Vasile Constantin: „Constat cďż˝ prefectul nu este ďż˝n stare sďż˝ apere un ordin. Sďż˝nt 10 juriďż˝ti ďż˝n Prefecturďż˝ ďż˝i au apelat la specialiďż˝ti din afara instituďż˝ii. Astfel, am asistat la lecďż˝ii de drept date de cďż˝tre domnul profesor Stoica“.
Valeriu Stoica, fost ministru al justiďż˝iei: „Este primul caz de acest gen ďż˝n care pledez. Cred cďż˝, ďż˝n luarea deciziei, este vorba doar despre coloana vertebralďż˝ a magistraďż˝ilor, ei trebuie sďż˝ aibďż˝ curajul sďż˝ aplice legea. Cďż˝t despre pledoaria colegului meu, consider cďż˝ atunci cďż˝nd nu ai argumente puternice, ďż˝ncerci sďż˝ ďż˝mpingi cauza ďż˝n afara spaďż˝iului juridic ďż˝i sďż˝ creezi alte elemente care, ďż˝ntr-un fel, sďż˝ ��i sponsorizeze poziďż˝ia ďż˝ubredďż˝. Aceste procedee care din punct de vedere al retoricii pot avea o justificare, din punct de vedere al artei drept��ii nu au nici o justificare. Una este retorica, alta este justiďż˝ia“.
FOTO:

Avoca�i renumi�i au pledat la Tribunalul Neam�