Bulib�eal� �n �nv���m�nt

• strategia de descentralizare a ďż˝nv���mďż˝ntului preuniversitar, aprobatďż˝ de Guvernul Romďż˝niei ďż˝n luna decembrie, aruncďż˝ ďż˝n aer proiectul privind finanďż˝area per elev, pregďż˝tit pentru implementare ďż˝n opt judeďż˝e ale ��rii, printre care ďż˝i Neamďż˝ • de la 1 decembrie se trecuse la degrevarea totalďż˝ a directorilor de ďż˝coli • probabil cďż˝ aceďż˝tia vor trebui sďż˝ revinďż˝ la catedrďż˝ •

Strategia de descentralizare a ďż˝nv���mďż˝ntului preuniversitar, aprobatďż˝ de Guvern prin memorandum, la sfďż˝rďż˝itul lunii decembrie, este o nouďż˝ „bombďż˝“, cu efect imediat, menitďż˝ sďż˝ bulverseze, total, ďż˝n timpul anului ďż˝colar, ďż˝nv���mďż˝ntul, ďż˝n cele opt judeďż˝e pilot, ďż˝n care s-a trecut la aplicarea finan��rii per elev. Printre acestea se numďż˝ra ďż˝i Neamďż˝ul. Strategia amintitďż˝ cuprinde o notďż˝ de fundamentare, semnatďż˝ de ministrul de Stat pentru coordonarea activit��ilor din domeniul culturii, ďż˝nv���mďż˝ntului ďż˝i integrďż˝rii europene, Marko Bela, ďż˝i ministrul educaďż˝iei ďż˝i cercetďż˝rii, Mihai Hďż˝rdďż˝u, menitďż˝ sďż˝ stea la baza unui Proiect de Ordonan�� de Urgen�� care va modifica Legea ďż˝nv���mďż˝ntului 84/1995, ďż˝n ceea ce priveďż˝te modul de finanďż˝are a ďż˝nv���mďż˝ntului preuniversitar. ďż˝n acest proiect se stipuleazďż˝ cďż˝ sursele de finanďż˝are ale unit��ilor de ďż˝nv���mďż˝nt vor veni de la bugetul de stat, bugetele locale ďż˝i venituri constituite la nivelul unit��ilor ďż˝colare. Finanďż˝area de bazďż˝ va cuprinde cheltuielile de personal, cheltuielile de perfecďż˝ionare, cheltuielile pentru manuale, dotďż˝rile cu mijloace de ďż˝nv���mďż˝nt, cheltuielile materiale ďż˝i pentru serviciile curente, cheltuieli pentru asigurarea facilit��ilor de transport pe calea feratďż˝ acordate elevilor ďż˝i cadrelor didactice. Finanďż˝area complementarďż˝ va avea: cheltuieli de capital, cheltuieli cu finanďż˝area unor programe de reabilitare a infrastructurii ďż˝colare, bursele, subvenďż˝ionarea unor cheltuieli pentru cantine ďż˝i internate, cheltuieli pentru concursurile ďż˝colare ďż˝i activit��ile educative, cultural-artistice, sportive, turistice. Cea de a treia modalitate de finanďż˝are, compensatorie, va cuprinde cheltuieli suplimentare generate de: ďż˝colarizarea elevilor aparďż˝inďż˝nd minorit��ilor naďż˝ionale, necesitatea menďż˝inerii ďż˝n ďż˝coalďż˝ a celor predispuďż˝i abandonului ďż˝colar, pregďż˝tirea unor elevi cu probleme ďż˝colare deosebite, stimularea elevilor cu capacit��i de ďż˝nv��are deosebite, ďż˝colarizarea elevilor cu dizabilit��i de ďż˝nv��are ďż˝i finanďż˝area unor programe de ďż˝nv���mďż˝nt alternative sau experimentale.

Inspectoratul r�sufl� u�urat
Inspectorul general-adjunct al Inspectoratului ďż˝colar al Judeďż˝ului Neamďż˝, Maria Rusu, a apreciat cďż˝ ordonanďż˝a de Guvern amintitďż˝ vine sďż˝ corecteze derapajele create de ordinele anterioare prin care se aplica finanďż˝area per/elev, dar cďż˝ deocamdatďż˝ se aďż˝teaptďż˝ o serie de precizďż˝ri, pentru ca aceasta sďż˝ devinďż˝ operabilďż˝. .„Deocamdatďż˝ nu a sosit ordinul de ministru, prin care sďż˝ aplicďż˝m, punctual, aceastďż˝ lege. Faptul cďż˝ se vrea revenirea doar la 50 de unit��i ďż˝colare, la nivelul ��rii, implicate ďż˝n finanďż˝area per/elev, ne uďż˝ureazďż˝ nouďż˝ munca. Prin selectarea a 50 de unit��i ďż˝colare problema se duce, punctual, la nivelul acestor unit��i ďż˝colare, ce vor fi desemnate la nivelul Ministerului Educaďż˝iei ďż˝i Cercetďż˝rii (MEdC). Proiectul de finanďż˝are amintit aducea multe elemente de noutate, dar avea ďż˝i multe lucruri de derapaj. Astfel de sincope, inerente aplicďż˝rii unui proiect-pilot vor fi limitate ďż˝n interiorul celor 50 de unit��i pe care ministerul le va fixa sďż˝ intre ďż˝n programul pilot. Din punctul meu de vedere aceasta va avea un impact negativ mai mic asupra ďż˝ntregului proces de ďż˝nv���mďż˝nt“, a precizat Maria Rusu. Aceasta a mai spus cďż˝ la un calcul al normelor necesare aplicďż˝rii ďż˝n judeďż˝ul Neamďż˝ a proiectului de finanďż˝are per-elev ar fi fost necesare cďż˝teva sute de posturi, o parte pentru acoperirea normelor didactice ale directorilor degrevaďż˝i total de ore. Alte posturi trebuiau alocate pentru ďż˝ncadrarea contabililor ďż˝i secretarilor ďż˝colilor cu personalitate juridicďż˝. Inspectoratele ďż˝colare nu au primit, ďż˝ncďż˝, nici o metodologie de realiza o nouďż˝ reďż˝ea ďż˝colarďż˝. Sistemul de finanďż˝are amintit se aplica ďż˝n toate ďż˝colile, indiferent de numďż˝rul de elevi. ďż˝ncepďż˝nd cu 1 decembrie, ďż˝n judeďż˝ul Neamďż˝, s-a trecut la degrevarea totalďż˝ a tuturor directorilor de unit��i ďż˝colare, indiferent de mďż˝rimea lor. Evident cďż˝, ďż˝n aceste condiďż˝ii, cadrele didactice aflate pe orele directorilor, vor rďż˝mďż˝ne, la mijloc de an ďż˝colar, fďż˝rďż˝ catedre. Pe de altďż˝ parte multe din unit��i au organizat deja concursuri de ocupare a unor posturi de contabili ďż˝i secretari. Probabil cďż˝ ďż˝n toate aceste situaďż˝ii se va trece la strategia „la loc comanda“, fďż˝rďż˝ sďż˝-i pese cuiva cďż˝ a dat peste cap un ďż˝ntreg sistem deja bulibďż˝it de greva dascďż˝lilor ďż˝i de strategiile de reformďż˝ experimentate pe „cobaiul“ care se cheamďż˝ elevul romďż˝n.
Singurii care aplaudďż˝ hotďż˝rďż˝rea rďż˝mďż˝n primarii, care, odatďż˝ cu trecerea la aplicarea noului proiect, rďż˝suflďż˝, oarecum uďż˝uraďż˝i, cďż˝ au mai scďż˝pat de o serie de cheltuieli. „Aceastďż˝ ordonan�� este, ďż˝n opinia mea, un pas ďż˝nainte pentru procesul de clarificare a problemelor legate de descentralizarea ďż˝nv���mďż˝ntului. Ne bucurďż˝ faptul cďż˝ semnalele din teritoriu privind dificult��ile finan��rii unui proiect, care va fi bun pentru Romďż˝nia, dar peste c��iva ani, au fost luate ďż˝n considerare. Eu mďż˝ numďż˝r printre primii primari care am tras un semnal de alarmďż˝, atrďż˝gďż˝nd atenďż˝ia factorilor responsabili de finanďż˝area ďż˝nv���mďż˝ntului cďż˝, cel puďż˝in la momentul la care vorbim, acest proiect nu poate fi generalizat din lipsďż˝ de resurse financiare“, a declarat primarul Romanului, Dan Ioan Cďż˝rpuďż˝or. Acesta crede cďż˝, din punct de vedere al administraďż˝iei publice locale, se va lucra pe structura vechilor centre bugetare, ďż˝ncercďż˝ndu-se debirocratizarea acestora. „Se crease un mecanism care birocratiza ďż˝i mai mult sistemul ďż˝i arunca pe umerii comunit��ilor locale ďż˝ntreaga responsabilitate a finan��rii ďż˝colilor. Ori ďż˝n condiďż˝iile noului act normativ, care desigur va fi aprobat ďż˝ntr-o proximďż˝ ďż˝edin�� de Guvern, se va trece la o finanďż˝are a ďż˝nv���mďż˝ntului de la bugetul de stat, de la bugetele locale ďż˝i din veniturile constituite la nivelul unit��ii de ďż˝nv���mďż˝nt sau din activit��i proprii. Alte venituri pot veni din contribuďż˝ii ale unor membri ai comunit��ii ďż˝i agenďż˝ilor economici, dar ďż˝i prin accesarea unor programe cu finanďż˝are externďż˝“, a mai spus primarul Romanului.