Licitatiile trucate si birocratia d�uneaz� grav �n constructii

• CCI Neamt a organizat o ďż˝ntďż˝lnire cu mediul de afaceri din domeniul constructiilor • criteriul „pretul cel mai mic“, munca la negru, termenele mari de obtinere a avizelor si migrarea personalului calificat ďż˝n strďż˝inďż˝tate sďż˝nt cďż˝teva aspecte care afecteazďż˝ acest sector •

La sediul Camerei de Comert si Industrie Neamt a avut loc recent reuniunea firmelor din domeniul constructiilor pentru a identifica problemele cu care se confruntďż˝ acestea dar si solutiile care se ďż˝ntrevďż˝d. La ďż˝ntďż˝lnire au participat reprezentantii a 27 de societďż˝ti, iar problemele identificate au fost urmďż˝toarele: lipsa investitiilor ďż˝n economie; din anul 2009 pďż˝nďż˝ ďż˝n prezent, firmele de constructii s-au decapitalizat, unele ajungďż˝nd la diminuarea semnificativďż˝ a activelor; caietele de sarcini pentru licitatii se fac ďż˝n prezent ďż˝n functie de cine „trebuie“ sďż˝ cďż˝stige licitatia; criteriul „pretul cel mai mic“ pentru cďż˝stigarea unei licitatii duce la realizarea lucrďż˝rilor de proastďż˝ calitate, lucrďż˝ri neterminate si la migrarea personalului calificat cďż˝tre tďż˝rile din Europa de Vest sau cďż˝tre lucrďż˝rile „la negru“. ďż˝n anul 2007 se licita cu o manoperďż˝ de 14 lei pe orďż˝, astďż˝zi s-a ajuns la 7-8 lei/orďż˝; incorecta renuntare a pragului minim de 85% din valoarea estimatďż˝ a proiectului, lipsa de reguli ducďż˝nd la haos; licitatiile internationale sďż˝nt mai logice si mai bine organizate; nu se respectďż˝ tehnologia de lucru pe categorii de lucrďż˝ri; firmele mici nu au nici o sansďż˝ sďż˝ cďż˝stige o licitatie, chiar si pentru lucrďż˝ri de micďż˝ anvergurďż˝ si sďż˝nt obligate sďż˝ devinďż˝ subcontractori pe preturi foarte reduse; birocratia excesivďż˝ si nejustificatďż˝. Se cer multe avize, unele nefiind necesare. Sďż˝nt termene mari ďż˝n obtinerea avizelor precum si costuri de autorizare exorbitante; nu existďż˝ o piatďż˝ concurentialďż˝ cinstitďż˝ ďż˝n domeniul constructiilor; munca „la negru“ saboteazďż˝ firmele care angajeazďż˝ personal pe bazďż˝ de contract de muncďż˝; accesul ďż˝n domeniul constructiilor a unor firme fďż˝rďż˝ personal calificat, fďż˝rďż˝ utilaje specifice, fďż˝rďż˝ experientďż˝ ďż˝n domeniu; desi o lucrare nu este decontatďż˝ la timp, firma este obligatďż˝ sďż˝ plďż˝teascďż˝ TVA, eventual penalitďż˝ti de ďż˝ntďż˝rziere; nu se respectďż˝ Legea
Investitiilor, �n sensul �n care dup� semnarea unui contract de lucr�ri
nu s�nt deschise liniile de finantare. Existenta unui sistem greoi de
decont�ri �ntre UAT-uri si Ministerul Dezvolt�rii, �nt�rzierea decont�rilor duce la suplimentarea costurilor credit�rii si la decapitalizarea firmelor nedeterminat� de propria organizare; nomenclatoarele pentru �ntocmirea devizelor sunt perimate, cuprind meserii inexistente �n prezent pe piata muncii sau utilaje vechi care nu se mai folosesc.

Propuneri ale constructorilor

ďż˝n urma discutiilor de la Camera de Comert, cei care activeazďż˝ ďż˝n domeniu au avasat si cďż˝teva propuneri care, dacďż˝ s-ar transpune ďż˝n practicďż˝, ar face ca lucrurile sďż˝ stea altfel. Iatďż˝ cďż˝teva dintre ele: caietele de sarcini pentru licitatii sďż˝ fie standardizate pe categorii de lucrďż˝ri (constructii, civile, drumuri, instalatii, etc) iar calificarea firmelor sďż˝ fie inclusďż˝ ďż˝n aceste caiete; la baza valorilor proiectului sďż˝ fie standarde de costuri; criteriul de selectie a cďż˝stigďż˝torului unei licitatii trebuie sďż˝ fie „pretul mediu“ ďż˝n conditiile de calitate solicitate de caietul de sarcini standardizat si eliminat cu desďż˝vďż˝rsire criteriul „pretul cel mai mic“. Pentru a ďż˝ncuraja tinerii absolventi sďż˝ se angajeze sďż˝ nu li se acorde ajutorul de somaj dupďż˝ absolvire, decďż˝t dacďż˝ s-au prezentat la unul sau mai multe locuri de muncďż˝ si au fost refuzati. Ajutorul minim
garantat s� fie acordat �n alte conditii dec�t cele prezente. Acum, cu
toate ajutoarele acordate se �ncurajeaz� nemunca. Profesionalizarea
departamentelor prim�riilor care elibereaz� avize �n sensul limit�rii num�rului de avize si scurt�rii timpului de eliberare. Respectarea Legii
Investitiilor at�t pentru beneficiarii de lucr�ri de stat, c�t si pentru cei
privati, ďż˝n sensul asigurďż˝rii finantďż˝rii contractelor de lucrďż˝ri. Actualizarea nomenclatoarelor de devize si a celui de meserii. Actualizarea calificďż˝rilor cerute ďż˝n caietele de sarcini cu noile tehnologii. Finalizarea propunerii legislative a patronatului ďż˝n constructii (ARACO) privind autorizarea firmelor de constructii. Micsorarea nivelului taxelor de verificare, certificare si cresterea perioadei ďż˝ntre verificďż˝ri si certificďż˝ri (ISCIR, mediu, etc). Stabilirea unui traseu logic al unei investitii de la autorizare pďż˝nďż˝ la finalizarea ei. „Ca si alte domenii economice, constructiile au nevoie de implicarea sincerďż˝, serioasďż˝ si responsabilďż˝ a tuturor factorilor decizionali - parlamentari, administratie localďż˝ si oameni de afaceri pentru a dezvolta corect si sustenabil o zonďż˝ si pentru a aduce un domeniu important al economiei judetului la nivelul competitional corect“, a declarat Mihai Apopii(foto), presedintele Camerei de Comert si Industrie Neamt.