APA SERV, SECRET PE 1,6 MILIARDE

• Apa Serv SA refuzďż˝ sďż˝ facďż˝ public contractul de asistentďż˝ juridicďż˝ ďż˝ncheiat cu cabinetul de avocaturďż˝ al senatorului Ioan Chelaru • de pe urma acestui serviciu, cabinetul a cďż˝stigat 1,6 miliarde de lei • „Contractul de servicii juridice nu poate fi adus la cunostinta tertilor, decďż˝t cu acordul expres al pďż˝rtilor semnatare“, se aratďż˝ ďż˝ntr-o adresďż˝ a companiei de apďż˝ • Legea 544/2001 obligďż˝ companiile de stat sďż˝ punďż˝ la dispozitia cetďż˝teanului inclusiv informatii privind contractele de asistentďż˝ juridicďż˝ •

Discutii despre obligatia institutiilor publice, inclusiv ale companiilor de stat, sau regiilor autonome, de a pune la dispozitia cetďż˝teanului informatii privind cheltuirea banului public au fost cu nemiluita si vor mai fi. Dezbateri aprinse au fost si pe marginea transparentei privind contractele de asistentďż˝ juridicďż˝ ďż˝ncheiate de cďż˝tre institutii ale statului cu avocati sau cabinete de avocaturďż˝. Scandalurile izbucnite ďż˝n presďż˝, ďż˝n urma publicďż˝rii unor astfel de contracte, au stat la baza emiterii OUG 26/2012 privind unele mďż˝suri de reducere a cheltuielilor publice si ďż˝ntďż˝rirea disciplinei financiare si de modificare si completare a unor acte normative. La articolul 1, ordonanta stipuleazďż˝ clar cďż˝ „autoritďż˝tile si institutiile publice ale administratiei publice centrale si locale, indiferent de modul de finantare si subordonare, societďż˝tile nationale, companiile nationale si societďż˝tile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum si regiile autonome care au ďż˝n structura organizatoricďż˝ personal propriu de specialitate juridicďż˝ nu pot achizitiona servicii juridice de consultantďż˝, de asistentďż˝ si/sau de reprezentare“. Si totusi, spune acelasi act normativ, „ďż˝n situatii temeinic justificate, ďż˝n care activitďż˝tile juridice de consultantďż˝, de asistentďż˝ si/sau de reprezentare necesare autoritďż˝tilor si institutiilor publice prevďż˝zute la alin. (1) nu se pot asigura de cďż˝tre personalul de specialitate juridicďż˝ angajat ďż˝n aceste entitďż˝ti, pot fi achizitionate servicii de aceastďż˝ naturďż˝, ďż˝n conditiile legii“. ďż˝n traducere, cu aprobarea ordonatorilor principali de credite sau, dupďż˝ caz, a consiliilor locale sau judetene.

Apa Serv, studiu de caz

Societatea Apa Serv SA are ca actionar majoritar Consiliul Judetean Neamt si, ca orice firmďż˝ care se respectďż˝, un Compartiment Juridic. Cu toate acestea, la ďż˝nceputul anului 2014 cabinetul de avocaturďż˝ al senatorului Ioan Chelaru a ďż˝ncheiat un contract de prestďż˝ri servicii juridice cu Compania Apa Serv, valabil pentru pentru perioada 13 ianuarie - 31 decembrie 2014, si ďż˝n valoare de 158.113 lei. Nu se ďż˝ndoieste nimeni cďż˝ acest contract a fost ďż˝ncheiat fďż˝rďż˝ respectarea legii si cďż˝ nu ar exista toate aprobďż˝rile. ďż˝n aceste conditii, este cel putin interesantďż˝ pozitia reprezentantilor Apa Serv SA de a nu pune la dispozitia cetďż˝tenilor continutul contractului de asistentďż˝ juridicďż˝ ďż˝ncheiat cu cabinetul de avocaturďż˝ al senatorului Chelaru. ďż˝n data de 3 august, tďż˝rgnemteanul Stelian Irimia a solicitat, ďż˝n conformitate cu prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, sďż˝ consulte contractul de prestďż˝ri servicii cu pricina. Douďż˝ zile mai tďż˝rziu, ďż˝ntr-o adresďż˝ semnatďż˝ de directorul Cďż˝tďż˝lin Dughir, Stelian Irimia aflďż˝ cďż˝ nu poate sďż˝ consulte documentul respectiv decďż˝t cu acordul senatorului Chelaru. „(...) vďż˝ comunicďż˝m cďż˝ informatiile solicitate nu fac parte din cele ce constituie obiectul de reglementare al Legii 544/2001. Conform prevederilor contractuale, contractul de servicii juridice nu poate fi adus la cunostinta tertilor decďż˝t cu acordul expres al pďż˝rtilor semnatare, sens ďż˝n care am solicitat Cabinetului individual de avocatura Dr. Ion Chelaru acest acord“.
�n data de 17 august, cotidianul Monitorul a solicitat companiei Apa Serv SA s� comunice dac� a primit, sau nu, acceptul cabinetului de avocatur� pentru a face public contractul de asistent� juridic�. R�spunsul a fost negativ, situatia fiind aceeasi p�n� ieri. Cu alte cuvinte, compania Apa Serv SA refuz� s� fac� public un contract �ncheiat cu o cas� de avocatur�, invoc�nd termenii de confidentialitate inclusi �n contract. Specialistii pe care i-am consultat �n aceast� problem� ne-au comunicat c� �n astfel de cazuri lucrurile s�nt interpretate �n fel si chip. Astfel, dac� Statutul profesiei de avocat prevede p�strarea confidentialit�tii contractelor juridice, companiile de stat s�nt obligate, prin Legea 544/2001, s� dea dovad� de transparent� si s� pun� la dispozitia cet�teanului informatiile solicitate, chiar dac� este vorba de date din contracte de asistent� juridic�. La nivel national au fost nenum�rate cazuri c�nd instantele de judecat� au obligat institutiile care lucreaz� cu bani publici s� comunice solicitantilor informatii cu privire la continutul acestor contracte.