Destituitďż˝ de comision?

• fostul inspector adjunct al Inspectoratului Scolar, Maria Rusu, a ďż˝ncasat comisioane de la Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri Piatra Neamt • ea a fďż˝cut parte din comisiile de evaluare a licitatiilor organizate la BRM • Ministerul nu vede cu ochi buni aceste plďż˝ti si nici faptul cďż˝ ISJ Neamt plďż˝teste oameni pentru a organiza licitatii,acestea fiind de fapt apanajul BRM • reprezentantii Bursei afirmďż˝ cďż˝ licitatiile au fost organizate corect, iar comisioanele au fost plďż˝tite legal •

Destituirea „generalului“ Dorina Drexler, din fruntea Inspectoratului Scolar Judetean Neamt, a avut la bazďż˝ un raport de control efectuat de cďż˝tre Ministerul Educatiei, Cercetďż˝rii si Tineretului. Verificďż˝rile inspectorilor veniti de la Bucuresti au scos ďż˝n evidentďż˝ o serie de nereguli ce au dus, ďż˝n cele din urmďż˝, la debarcarea ďż˝ntregii conduceri. Ceea ce nu se stia pďż˝nďż˝ acum este faptul cďż˝ nu numai „generalul“ Drexler nu a fost vďż˝zut cu ochi buni de mai marii de la Bucuresti, ci si adjuncta sa, inspectoarea Maria Rusu.
Aceasta a fost luat� �n colimator dup� ce s-a constatat c� a �ncasat comisioane ca urmare a particip�rii �n comisii de evaluare a unor licitatii efectuate pentru ISJ Neamt de c�tre Bursa Rom�n� de M�rfuri (BRM) - Terminalul Piatra Neamt. De altfel, sefii de la MECT nu au v�zut cu ochi buni nici comisionale, dar nici faptul c� inspectoratul a apelat la ajutorul Bursei de M�rfuri care a organizat mai multe licitatii. Si nu este vorba de implicarea Bursei de M�rfuri, o institutie care cu asta se ocup�, ci de faptul c� la Inspectoratul Scolar Judetean Neamt exist� oameni pl�titi pentru se ocupa special de achizitii publice. �n conditiile �n care conducerea inspectoratului a solicitat ajutorul BRM pentru achizitionarea unor produse, se pune �ntrebarea de ce a mai pl�tit inspectoratul oameni care, pe h�rtie, se ocup� de licitatii? Cum fireasc� este si �ntrebarea: oare era normal ca inspectoarea Rusu s� �ncaseze comisioane de pe urma licitatiilor organizate la BRM? Am vrut s� o �ntreb�m personal pe fosta adjunct� a ISJ, �ns� aceasta nu a r�spuns, ieri, la telefonul mobil. Acelasi lucru am fi dorit s�-l �ntreb�m si pe inginerul Victor Chele, si el �ncasator de comisioane �n aceste conditii, �ns� toate eforturile noastre s-au soldat cu tot at�tea esecuri.
ďż˝n raportul de control al MECT, elaborat dupďż˝ verificďż˝rile de la Inspectoratul Scolar Neamt, se atrage atentia cu privire la urmďż˝toarele chestiuni: „implicarea Bursei de Mďż˝rfuri ďż˝n procedurile de achizitii publice, prin perceperea unor comisioane de la firmele participante, ďż˝n conditiile ďż˝n care caietul de sarcini si fisa tehnicďż˝ de achizitii au fost ďż˝ntocmite de ISJ, iar entitatea are persoane angajate, care prin fisa postului au responsabilitďż˝ti legate de achizitii; plata inspectorului general adjunct, doamna Maria Rusu, si a domnului inginer Chele Victor din aceste comisioane; valoarea caietelor de sarcini a fost perceputďż˝ de cďż˝tre Bursa de Mďż˝rfuri si nu de cďż˝tre ISJ; garantia de participare la proceduri s-a constituit ďż˝n contul Bursei de Mďż˝rfuri (...) achizitia de mobilier scolar acelasi cod CAEN) prin douďż˝ contracte la interval de cďż˝teva zile ďż˝n conditia ďż˝n care alocatia bugetarďż˝ alocatďż˝ de cďż˝tre minister a fost viratďż˝ ďż˝n totalitate anterior declansďż˝rii procedurilor de cerere de ofertďż˝ (...)“. Toate aceste lucruri sďż˝nt mentionate tinďż˝ndu-se cont, repetďż˝m, de faptul cďż˝ inspectoratul avea oameni care sďż˝ se ocupe de organizarea licitatiilor pentru achizitii publice.

Achizitii cu 25% mai mici, prin Bursa Rom�n� de M�rfuri

Conducerea Bursei Romďż˝ne de Mďż˝rfuri - Terminalul Piatra Neamt, afirmďż˝ cďż˝ Inspectoratul Scolar Neamt a avut numai de cďż˝stigat ďż˝n urma aceste colaborďż˝ri. „ďż˝ntre Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri si Inspectoratul Scolar Judetean Neamt si-a produs efecte contractul de consultantďż˝ nr. 15659/09.10.2006. Procedura de selectie ca si consultant a Bursei Romďż˝ne de Mďż˝rfuri - pentru contractul sus amintit, s-a realizat prin procedeul cumpďż˝rďż˝rii directe, prevďż˝zut de art. 19 din OUG 34/2006. Contractul la care facem referire are temeiul legal ďż˝n prevederile art. 3 alin. 3 din HG 925/2006.
Pďż˝rtile semnatare ale contractului au convenit ca mod de platďż˝ a serviciilor de consultantďż˝ prestate, procedeul delegatiei, prevďż˝zut de art. 1132 – 1133 C. Civ., adicďż˝ ďż˝n locul unei plďż˝ti directe, imediate, s-a convenit ca plata sďż˝ fie fďż˝cutďż˝ de cďż˝tre ofertantii cďż˝stigďż˝tori. Comisionul perceput ofertantilor cďż˝stigďż˝tori este, ďż˝n fapt, plata serviciilor de consultantďż˝ achizitionate de autoritatea contractantďż˝. BRM este o persoanďż˝ juridicďż˝ de drept privat, care nu a fďż˝cut altceva decďż˝t sďż˝ prevadďż˝ o modalitate de platďż˝ a unui contract printr-o institutie legalďż˝, prevďż˝zutďż˝ de dreptul comun. Participarea la procedurile organizate de Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri au asigurat achizitii cu 25% mai mici fatďż˝ de valorile estimate, prin urmare nu se poate pune ďż˝n discutie eventualitatea unei achizitii la preturi mai mari. Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri nu a actionat ďż˝n numele autoritďż˝tii contractante ca si mandatar, ci alďż˝turi de aceasta ďż˝n scopul unor achizitii eficiente. De altfel, legea conferďż˝ dreptul autoritďż˝tilor contractante de a apela la servicii de consultantďż˝ nu numai ďż˝n scopul elaborďż˝rii documentatiei de atribuire, ci si servicii de consultantďż˝ ďż˝n vederea aplicďż˝rii procedurilor de atribuire (art.3 alin.3 din HG 925/2006). Concret, consultanta oferitďż˝ ďż˝n vederea aplicďż˝rii procedurii s-a limitat la organizarea acesteia. Un mandat presupune mult mai mult, implicďż˝ decizii ďż˝n locul mandantului, ďż˝n limitele mandatului. Autoritatea contractantďż˝ a stabilit prin caietul de sarcini ce anume doreste sďż˝ achizitioneze si ďż˝n ce conditii, decizďż˝nd ďż˝n final asupra ofertantului cďż˝stigďż˝tor. Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri a asigurat desfďż˝surarea corectďż˝ a procedurilor, logisticďż˝ organizatoricďż˝, oferind asistentďż˝ ďż˝n toate etapele derulďż˝rii procedurilor.
Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri a elaborat documentatia procedurii de achizitie care contine - cum ar putea fi altfel? - cererea exprimatďż˝ de autoritatea contractantďż˝ ďż˝n documentul intitulat „Caiet de sarcini”. Plďż˝tile pentru membrii comisiilor de evaluare au fost fďż˝cute exclusiv din fondurile Bursei Romďż˝ne de Mďż˝rfuri, persoana juridicďż˝ de drept privat, pe baza unor conventii civile, pentru care s-au achitat impozitele cďż˝tre stat, aceastďż˝ platďż˝ purtďż˝nd regimul juridic al unei remuneratii ďż˝ntre o persoanďż˝ juridicďż˝ si o persoanďż˝ fizicďż˝. Avantajele contractului de consultantďż˝ ďż˝ncheiat de Inspectoratul Scolar al Judetului Neamt cu BRM - Terminal Piatra Neamt, sďż˝nt dovedite: respectarea legislatiei de achizitii publice; mediatizarea procedurilor cďż˝tre un numďż˝r mare de potentiali ofertanti, dovedit de numďż˝rul mare de participanti; diferentele favorabile obtinute ďż˝ntre valoarea fondurilor estimate si valoarea adjudecatďż˝. Consultanta oferitďż˝ de Bursa Romďż˝nďż˝ de Mďż˝rfuri a ďż˝nsemnat, ďż˝n final, aplicarea corectďż˝ a procedurilor (doveditďż˝ de absenta contestatiilor), precum si realizarea cu succes a achizitiilor“, se aratďż˝ ďż˝ntr-un comunicat semnat de cďż˝tre Sorina Bulai, director executiv al BRM - Terminalul Piatra Neamt. Cďż˝t de mari sau mici au fost comisioanele ďż˝ncasate de inspectoarea Rusu nu am reusit sďż˝ aflďż˝m, de la BRM spunďż˝ndu-ni-se cďż˝ ele sďż˝nt confidentiale, conform legislatiei ďż˝n vigoare.