Magistratii, „supracontrolati“ la dosarele prafuite

• Consiliul Superior al Magistraturii a verificat dosarele vechi din instantele si parchetele nemtene • activitatea de supraveghere a cercetarii penale nu a fost ďż˝ntotdeauna foarte buna • unul dintre magistrati a fost gasit chiulind ďż˝n mod repetat • pentru asta s-a ales cu un avertisment •

La �nceputul lunii mai 2007, inspectori din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii au descins la instantele si parchetele nemtene. Scopul deplasarii �n teritoriu a fost identificarea cauzelor mai vechi de un an de la sesizare, precum si a acelora mai vechi de 6 luni de la �nceperea urmaririi penale, dar si pentru a gasi dosarele mai vechi de un an, la fond, �n instante, si mai vechi de 6 luni, �n recurs. La Parchetul de pe l�nga Tribunalul Neamt si unitatile arondate s-au �nregistrat un numar de 40 cauze mai vechi de un an de la sesizare si 54 cauze mai vechi de 6 luni de la �nceperea urmaririi penale. Perioada supusa controlului a fost semestrul II al anului trecut. La cauzele mai vechi de un an, numai 11 au fost din cele efectuate de procuror, diferenta fiind la dosarele �n care urmarirea penala se efectueaza de politie. Tribunalul Neamt nu a avut nici o cauza din prima categorie, dar are 3 din a doua, la fel ca la Parchetul Piatra Neamt, unde la a doua categorie s�nt 14 dosare. C�te 11 dosare - at�t la procuror, c�t si la politie - mai vechi de un an s�nt la Parchetul Roman, iar la Bicaz este un singur dosar de acest gen, la politie. De precizat este faptul ca la T�rgu Neamt nu este nici un astfel de dosar. La cauze mai vechi de 6 luni de la �nceperea urmaririi penale, cel mai prost sta Parchetul Piatra Neamt, care detine 32 din totalul de 54 de astfel de dosare (4 la procuror si 28 la politie). La Parchetul Roman s�nt 16 (13 la procuror si 3 la politie), altele 3 s�nt la Parchetul Neamt (1 la urmarirea penala proprie si doua la politie), iar la Bicaz s�nt tot 3, toate la politie. Din nou, la T�rgu Neamt nu au fost constatate astfel de deficiente. La Parchetul de pe l�nga Tribunalul Neamt, numarul cauzelor mai vechi de un an de la sesizare a crescut de la 4 la 14, �nsa a scazut cel al dosarelor mai vechi de 6 luni de la �nceperea urmaririi penale, de la 10 la 3, �n comparatie cu primul semestru al anului trecut.

Cauze de tergiversare care (nu) tin de anchetatori

Cauzele care nu au tinut de anchetatori au fost stabilite a fi, de exemplu, sustragerea de la urmarirea penala a faptuitorilor, ďż˝n 12 dosare de la Parchetul Neamt, Piatra Neamt si Roman. Din aceasta cauza, sďż˝nt dosare care dateaza si din 2001. Pentru neefectuarea ďż˝n termen a unor expertize, au ramas restante alte 8 dosare, din perioada 2005-2006. Un alt dosar, din 2005, a ramas pe loc la Judecatoria Piatra Neamt, deoarece nu au fost transmise actele solicitate prin comisiile rogatorii. Cea mai importanta cauza, care afecteaza atďż˝t parchetele, cďż˝t si instantele, este lipsa de personal. La Parchetul Roman, ďż˝n urma fluctuatiei de personal, ďż˝n 2006-2007 au fost ocupate doar 5 din cele 7 posturi pentru functiile de executie, fiind vacant si unul din posturile de conducere. CSM ďż˝i urecheste pe procurorii nemteni si apreciaza ca motivele de ordin subiectiv ar consta ďż˝n lipsa rolului activ al procurorului ďż˝n exercitarea supravegherii cercetarilor, ori ďż˝n efectuarea actelor de urmarire penala. Sďż˝nt date mai multe exemple la Parchetul Piatra Neamt si Roman. ďż˝n final, inspectorii au concluzionat ca: „La toate unitatile de Parchet din Neamt, prim-procurorii, adjunctii si procurorul sef sectie urmarire penala au monitorizat permanent situatia cauzelor mai vechi, fapt ce a condus la diminuarea numarului acestora“, dar ca deficienta s-a constatat faptul ca nu ďż˝ntotdeauna s-a exercitat ďż˝n mod corespunzator activitatea de supraveghere a cercetarii penale. „La Parchetul Piatra Neamt, s-a constatat o situatie speciala, ďż˝n sensul ca o parte din dosare au fost redistribuite altor procurori, ďż˝ntrucďż˝t procurorul care supraveghea cercetarile se afla ďż˝n concedii medicale de la ďż˝nceputul anului 2007, situatie care a existat si ďż˝n anul 2006, ďż˝n anumite perioade de timp, acesta refuzďż˝nd sa se prezinte la serviciu. Pentru lipsa nejustificata, un procuror a fost sanctionat disciplinar cu avertisment“, se arata ďż˝n raport. Pentru remedierea situatiilor descoperite, inspectorii au propus implicarea sefilor ďż˝n monitorizarea cauzelor, verificarea sistematica a acestor dosare, precum si verificarea periodica de catre procurori a cauzelor ďż˝n care s-a dispus restituirea/ trimiterea cauzei la politie pentru completarea cercetarilor si ďż˝n care s-au ďż˝ntocmit note de ďż˝ndrumare, astfel ďż˝ncďż˝t sa se identifice cauzele pentru care activitatile dispuse nu s-au efectuat. Pentru procurorii cu experienta mai redusa, s-a propus participarea la perfectionari profesionale ďż˝n special pe criminalitate informatica, economico-financiara si bancara.

La instante, situatia e mai grava

Inspectorii CSM au trecut pe la instante, iar la Sectia civila a Tribunalului au gasit 12 dosare ďż˝n prima instanta si 6 ďż˝n apel, mai vechi de un si la care nu se daduse pronuntarea, iar 35 de dosare mai vechi de 6 luni erau ďż˝n recurs. La Sectia penala sďż˝nt 10 astfel de dosare, 9 la fond si unul ďż˝n apel, iar Sectia comerciala si contencios administrativ are 3 dosare mai vechi de un an la fond si alte 4 mai vechi de 6 luni ďż˝n recurs. Alte 20 de dosare mai vechi de un an sďż˝nt la Judecatoria Bicaz, numai unul penal si restul civile. Judecatoria Piatra Neamt are 55 de cauze civile si 8 penale, ďż˝n total 63, mai vechi de un an, Judecatoria Tďż˝rgu Neamt se „lauda“ cu 3 dosare, toate civile, mai vechi de un an, iar la Roman este un singur dosar, de drept civil. Cauzele de tergiversare au fost stabilite a fi datorate ďż˝n parte partilor, avocatilor, expertilor si a martorilor. Instantelor le este imputabil faptul ca acorda termene succesive pentru ca partile sa se ďż˝mpace, desi acestea nu fac acest lucru, si nu sanctioneaza martorii care au fost legal citati, de mai multe ori, si nu s-au prezentat. Sďż˝nt ďż˝nsa si cauze care se datoreaza altor autoritati, cel mai des fiind netransferarea unui arestat dintr-un penitenciar ďż˝n altul pentru a putea participa la termenele de judecata. ďż˝ntr-un dosar de la Tribunalul Neamt, ďż˝n Sectia penala s-au dat nu mai putin de 27 de astfel de termene. „Inculpatul trebuie sa fie prezent ďż˝n sala la judecarea cauzei si trebuie respectate toate drepturile procesuale, dar daca are alte afaceri judiciare, nu va fi transferat pďż˝na la solutionarea celuilalt dosar. Aceasta este procedura si trebuie respectata, iar deocamdata nu sďż˝nt alte solutii. Noi tot facem adrese la care ni se raspunde ca transferul nu poate fi operat“, a declarat judecatorul Iulian Mitrofan, purtator de cuvďż˝nt al Tribunalului Neamt. Amďż˝narile se mai datoreaza si lipsei expertizelor medico-legale, ďż˝ntr-un dosar fiind date 5 amďż˝nari din aceasta cauza. Se mai ďż˝ntďż˝rzie si din cauza ca unele parti au domiciliul ďż˝n strainatate, iar citarea dureaza mai mult. Pentru remedierea multor astfel de situatii din cele mentionate au fost aplicate mai multe amenzi judiciare.