Judec�torul - sincer si slobod la gur� (III)

• „ďż˝n 1993, fiind jurist la o fabricďż˝, m-am apucat sďż˝ tin o evidentďż˝ proprie si ďż˝ntr-un stil personal a legislatiei romďż˝ne. Am dus-o asa 10 ani. Dacďż˝ la ďż˝nceput Monitoarele Oficiale erau putine si rare, progresiv si pe nesimtite nebunia legiuitoare a cuprins toate organele din tarďż˝, iar legislatia s-a umflat imens. La un moment dat, simtind tendinta fenomenului, am cďż˝ntďż˝rit acele monitoare: erau vreo douďż˝ sute de kile. Mai apoi, am renuntat la cďż˝ntar si le-am mďż˝surat ca lungime de raft: acum sďż˝nt fix 8 metri de monitoare ďż˝n bibliorafturi“ •

Continuďż˝m „navigarea“ pe site-ul personal al judecďż˝torului Gheorghe Morosanu - www.morosanu.ro - si vom prezenta partea a doua a link-ului „Reforma Justitiei sau ce pot eu sďż˝ fac eu“. ďż˝nainte de a da „cuvďż˝ntul“ magistratului bicďż˝jean, trebuie sďż˝ precizďż˝m cďż˝, ďż˝n ultimele zile, am primit mai multe telefoane la redactie, cititorii nostri fiind ďż˝ncďż˝ntati de modul ďż˝n care un judecďż˝tor, aflat ďż˝n exercitiul functiunii, face publice, chiar dacďż˝ pe Internet, problemele justitiei din Romďż˝nia.

„La nivel ďż˝nalt nu se vrea democratie ďż˝n sistemul juridic“

„ďż˝n sfďż˝rsit, dacďż˝ tot am amestecat aici problemele competentelor Ministerului Justitiei si Consiliului Superior al Magistraturii, sďż˝ clarificďż˝m si acest aspect. Dupďż˝ ce competentele s-au separat legal, Ministerul/ ministrul spun cu seninďż˝tate referitor la multe probleme: nu mai este de competenta noastrďż˝, vezi CSM. Nu e de loc asa, din douďż˝ motive: unu, ministrul justitiei este si membru CSM, si nu unul oarecare, si sďż˝nt sigur cďż˝ votul si cuvďż˝ntul sďż˝u pot conta mult ďż˝n acel organism; doi, ministrul are initiatiativa legislativďż˝, CSM-ul este rodul manifestďż˝rii acestei initiative, deci foarte lesne ministrul poate propune o lege care sďż˝ rezolve problema. O asemenea propunere legislativďż˝ s-ar putea initia mďż˝ine, ďż˝ntr-o singurďż˝ frazďż˝: presedintii de instante se aleg de colectivele respective. As vrea sďż˝ vďż˝d si eu cine s-ar opune, si cu ce argumente, la o asemenea propunere. De ce nu se face sau nu se agreazďż˝ o asemenea propunere? Sďż˝ vďż˝ spun eu: pentru cďż˝, la nivel ďż˝nalt, guvernamental (pentru cďż˝ guvernul conduce Romďż˝nia, si nu cele trei puteri) nu se vrea democratie ďż˝n sistemul juridic; se vrea un sistem condus de presedinti, presedinti desemnati de CSM, CSM agreat de guvern. Si ďż˝ncďż˝ o problemďż˝, apropo de vorba D-lui presedinte Lupascu: toate concursurile trebuie coborďż˝te la bazďż˝: Ca sďż˝ vadďż˝ dacďż˝ sďż˝nt bun de presedinte, sau pentru a fi promovat, onorata comisie trebuie sďż˝ vinďż˝ sďż˝ mďż˝ vadďż˝ la locul meu de muncďż˝: sďż˝ constate cum conduc sedinta de judecatďż˝, cum mďż˝ comport ďż˝n societate, cum mďż˝ comport cu justitiabilii, cu avocatii si cu colegii. Altfel, pe baza concursurilor, asa cum se desfďż˝soarďż˝ ele acum, ar putea promova tot felul de monstri si de schizofrenici, care pot ďż˝nvďż˝ta niste texte pe de rost. Separarea puterilor este un concept foarte teoretic. Eu am sďż˝ vďż˝ spun douďż˝ vorbe despre egalitate, ďż˝n maniera cea mai prozaicďż˝: Presedintii de tribunal circulďż˝ cu niste Dacii hďż˝rbuite. La Judecďż˝toria Bicaz, unde toti judecďż˝torii fac naveta - 25 km, timp de 2 ani am avut sofer angajat, dar nu am avut masinďż˝. Acum ni s-a luat si soferul, cďż˝ tot stďż˝tea degeaba. ďż˝ntre timp, contabila sefďż˝ mi-a spus de cďż˝teva ori, cďż˝ oricum, si dacďż˝ am avea masinďż˝, nu ne-ar putea da benzinďż˝ pentru navetďż˝, ci doar pentru dus corespondenta la postďż˝, cale de 500 metri. Stie o lume ďż˝ntreagďż˝ cďż˝ parlamentarii ďż˝si schimbďż˝ anual masinile (strďż˝ine) pentru cďż˝ sďż˝nt uzate moral, cďż˝ ministrii circulďż˝ cu Jeep-uri din cele mai tari. Si-acum, spuneti-mi Dumneavoastrďż˝: care egalitate? Cďż˝ti parlamentari si guvernanti circulďż˝ cu Dacii vechi, sau cu ia-mďż˝, nene? Este un exemplu meschin? O fi. Dar este edificator pentru felul cum este tratatďż˝ justitia de cďż˝tre celelalte puteri? Este, nu mďż˝ puteti contrazice. Cďż˝ci, dacďż˝ mďż˝ contraziceti, mai vin si cu alte argumente, referitoare la tot felul de ďż˝nlesniri si avantaje ale celorlalte douďż˝ puteri: personal, tehnicďż˝, diurne, afaceri cďż˝t ďż˝ncape, nu mai spun cďż˝ afacerile sďż˝nt coordonate din sďż˝lile parlamentului si din birourile ministeriale (telefoane mobile plďż˝tite din banii nostri, am uitat sďż˝ vďż˝ spun) si trafic de influentďż˝ cďż˝t ďż˝ncape - cine poate refuza «colaborarea» cu un parlamentar sau cu un guvernant?“, spune pe site-ul sďż˝u, judecďż˝torul Morosanu.

Solutii pentru o justitie „aerisitďż˝“

ďż˝n ceea ce priveste legislatia din Romďż˝nia, judecďż˝torul Gheorghe Morosanu spune clar: „Aici sďż˝ntem ďż˝n deplin haos si balamuc, fapt remarcat de toatďż˝ lumea, de la presedintele tďż˝rii pďż˝nďż˝ la reprezentantii organismelor europene. ďż˝n 1993, fiind jurist la o fabricďż˝, m-am apucat sďż˝ tin o evidentďż˝ proprie si ďż˝ntr-un stil personal a legislatiei romďż˝ne. Am dus-o asa 10 ani. Dacďż˝ la ďż˝nceput Monitoarele Oficiale erau putine si rare, progresiv si pe nesimtite nebunia legiuitoare a cuprins toate organele din tarďż˝, iar legislatia s-a umflat imens. La un moment dat, simtind tendinta fenomenului, am cďż˝ntďż˝rit acele Monitoare: erau vreo douďż˝ sute de kile. Mai apoi, am renuntat la cďż˝ntar si le-am mďż˝surat ca lungime de raft: acum sďż˝nt fix 8 metri ďż˝n bibliorafturi. Dupďż˝ zece ani de muncďż˝ (poate nu chiar inutilďż˝) am abandonat lucrarea, nemaifďż˝cďż˝nd fatďż˝ volumului de muncďż˝. Dar m-am ales cu o idee fixďż˝ si clarďż˝: acest balamuc legislativ trebuie restructurat. Pe fiecare domeniu ďż˝n care existďż˝ zeci si sute de reglementďż˝ri amestecate, care se ďż˝ncalecďż˝ si se bat cap ďż˝n cap trebuie lucrat si propus a se elabora o singurďż˝ lege, scurtďż˝ si clarďż˝, eventual si o reglementare de aplicare, nu totdeauna obligatorie. Se impune a se face ďż˝n Romďż˝nia ceea ce au fďż˝cut la vremea lor ďż˝mpďż˝ratul Iustinian, apoi Napoleon.
Justitiabilul, mai pe rom�neste, este omul care apeleaz� la justitie, are nevoie de putine lucruri, dar foarte importante, respectiv procese scurte, �ntr-un sistem de justitie mai eficient structurat;
reducerea formalismului din justitie; o procedurďż˝ desfďż˝suratďż˝ mai pe limba lui, mai inteligibilďż˝ pentru el. Realitatea «din teren» este absolut dezamďż˝gitoare: ďż˝ncďż˝rcďż˝tura de dosare este imensďż˝, ducďż˝nd la termene lungi, care ďż˝ntind un proces pe ani de zile; formalismul este exacerbat. Sďż˝ vďż˝ dau un simplu exemplu: acum zece ani, cďż˝nd eu am intrat in justitie, formula definitivďż˝ pe o hotďż˝rďż˝re, investirea cu titlu executoriu si ďż˝ncuviintarea executďż˝rii se fďż˝ceau, toate, printr-o simplďż˝ rezolutie a presedintelui pe o cerere. Acum, aceste trei operatiuni sďż˝nt separate ďż˝n trei etape procedurale, ultimele douďż˝ fiind efectuate prin constituirea a douďż˝ dosare separate. Cumplit mestesug de tďż˝mpenie, inventat de niste presedinti cu vocatie birocraticďż˝. Multi judecďż˝tori, mai ales tinerii scoliti de Institutul National al Magistraturii considerďż˝ cďż˝ functia lor este o catedrďż˝ de la care trebuie sďż˝-si exerseze stiinta asimilatďż˝ ďż˝n facultate si Institut. Cred cu tďż˝rie cďż˝ omul simplu, nejurist, chiar asistat de un avocat, trebuie sďż˝ beneficieze, ďż˝n instantďż˝, de un limbaj pe care sďż˝-l ďż˝nteleagďż˝, cďż˝ judecďż˝torul trebuie sďż˝-i si «traducďż˝» formulele tehnic-juridice, pentru ca omul sďż˝ ďż˝nteleagďż˝ ce i se ďż˝ntďż˝mplďż˝. Cineva trebuie sďż˝-i ďż˝nvete ďż˝n acest sens pe judecďż˝tori, si sďż˝-i mai ďż˝nvete cďż˝ stiinta acumulatďż˝ trebuie utilizatďż˝ ďż˝n pregďż˝tirea si elaborarea hotďż˝rďż˝rii, si nu ďż˝n dialogul cu nejuristii. Nu-i ďż˝nvatďż˝ nimeni, dar se pare cďż˝ nici nu existďż˝ aceastďż˝ intentie, din partea nimďż˝nui“, mai spune judecďż˝torul bicďż˝jean.