LEGALITATEA FINANT�RII PARTIDELOR

Stat de drept?!

(Cazul N�stase)

1. Arhicunoscut ďż˝n tarďż˝ si ďż˝n strďż˝inďż˝tate, „cazul“, trecut prin toate „filtrele“ justitiei, este abordat si de cďż˝tre reputatul publicist Cristian Ghinea mai ďż˝ntďż˝i ďż˝n volumul „Eu votez DNA“, apoi ďż˝n revista Dilema Veche. Impresionat de competenta si de talentul cu care publicistul „atacďż˝“ arzďż˝toarea problemďż˝, o reiau, la rďż˝ndul meu, pentru cei care ďż˝mi fac onoarea sďż˝ mďż˝ citeascďż˝, cu mentiunea cďż˝ am atins, ďż˝n treacďż˝t, chestiunea si ďż˝n textul anterior („Caracatita coruptiei“). Reiau discutia, din cauzďż˝ cďż˝ ea priveste o situatie aparent insolubilďż˝: eradicarea finantďż˝rii cu „bani negri“ a partidelor si a campaniilor electorale.
2. Pe scurt: ďż˝n 2004, Adrian Nďż˝stase, sef de partid si de guvern, candideazďż˝ la functia de sef al statului. Are, deci, nevoie de bani, de multi bani, pentru campania electoralďż˝. De unde bani? Aparent simplu: numeste pe cineva, apropiat, ďż˝n functia de sef al Inspectoratului de Stat pentru Constructii. La rďż˝ndul lui, seful institutului organizeazďż˝ un fel de concurs, intitulat „Trofeul Calitďż˝tii“. La concurs participďż˝ sute de firme de constructii, precum si institutii, oficii judetene si ďż˝ntreprinderi de stat, care, benevol sau mai putin benevol achitďż˝ o substantialďż˝ taxďż˝ de participare: un fel de, originalďż˝ „sponsorizare“. Numai cďż˝ sumele depuse nu sďż˝nt ďż˝ncasate de cďż˝tre Inspectoratul de Stat pentru Constructii, ci de cďż˝tre o firmďż˝ care cu acesti bani tipďż˝reste afisele de campanie si alte materiale propagandistice privind pe candidatul Adrian Nďż˝stase.
3. Judecďż˝torii care ďż˝l condamnďż˝ pe Adrian Nďż˝stase motiveazďż˝ astfel sentinta: „campania electoralďż˝ a inculpatului a fost finantatďż˝ ilegal, cu fonduri ce trebuiau sďż˝ constituie venituri ale unei institutii publice si care au depďż˝sit aproape de patru ori veniturile declarate oficial; aceastďż˝ finantare ilegalďż˝ s-a realizat ďż˝n urma unei activitďż˝ti infractionale sďż˝vďż˝rsite de complicii lui Adrian Nďż˝stase si aflati ďż˝n sfera de influentďż˝ a acestuia“. Deci, schema de finantare electoralďż˝ era flagrant ilegalďż˝!
4. ďż˝n analele judiciare romďż˝ne este pentru prima oarďż˝ cďż˝nd se dezvďż˝luie, iatďż˝, cďż˝ ďż˝n unele campanii electorale se cheltuie mult mai mult decďż˝t limita legalďż˝. De unde se cheltuie? Din „pomeni“ electorale. Aruncďż˝ „pomanagiii“ banii pe fereastrďż˝? Nicidecum. Ei practicďż˝ un sulfuros si gretos troc: „ďż˝ti dau bani pentru campanie, dar tu, candidat, dacďż˝ o sďż˝ cďż˝stigi alegerile, o sďż˝ ai grijďż˝ de mine!“.

„Condamnarea lui Adrian Nďż˝stase la ďż˝nchisoare, cu executare, a provocat un adevďż˝rat cutremur la esaloanele superioare ale clasei politice“

5. ďż˝n „Trofeul Calitďż˝tii“, procurorii si judecďż˝torii demonstreazďż˝ cum functioneazďż˝ aceastďż˝ profund ilegalďż˝ „schemďż˝“: abuz de putere, folosirea unor firme paralele contabilitďż˝tii oficiale a partidului pentru a ocoli limitele legale de cheltuieli, firme care presteazďż˝ servicii, ďż˝n fapt neďż˝nregistrate. Numai Adrian Nďż˝stase a fďż˝cut asa ceva? Se pare cďż˝ „schema“ este pusďż˝ ďż˝n lucru de mai toate partidele si cďż˝ mai toti politicienii de vďż˝rf sďż˝nt, astfel, susceptibili de a fi anchetati si judecati. Asa se explicďż˝ de ce condamnarea lui Adrian Nďż˝stase la ďż˝nchisoare, cu executare, a provocat un adevďż˝rat cutremur la esaloanele superioare ale clasei politice, hotďż˝rďż˝te sďż˝ facďż˝ totul pentru ďż˝nlďż˝turarea procurorilor Kovesi si Morar, judecďż˝torilor Ghica si Danilet din CSM (ďż˝nlďż˝turare deja reusitďż˝), a presedintei instantei supreme si pentru frďż˝narea „elanului“ anchetďż˝rii si judecďż˝rii „penalilor“ din partide etc.
6. ďż˝n fata procurorilor si judecďż˝torilor Adrian Nďż˝stase declarďż˝ constant: „Nu sďż˝nt vinovat! Nu am cunoscut aceastďż˝ schemďż˝ de finantare a campaniei electorale. Am avut contact direct cu putini dintre cei implicati ďż˝n aceastďż˝ cauzďż˝“. Procurorii si judecďż˝torii resping aceastďż˝ apďż˝rare cu aceastďż˝ motivare: „o afacere de o asemenea amploare nu poate fi cu totul autonomďż˝, lipsitďż˝ de orice conexiune cu principalul sďż˝u beneficiar. Este de neconceput ca un numďż˝r atďż˝t de mare de persoane sďż˝ actioneze concertat ďż˝n beneficiul alteia cu care nu se aflďż˝ ďż˝n relatii apropiate, intime sau de prietenie, fďż˝rďż˝ stirea acesteia, persoanďż˝ (Adrian Nďż˝stase) care, prin ipotezďż˝, nu doar cďż˝ nu a determinat conduita celorlalti, dar nici nu va afla vreodatďż˝ despre „binele“ care i s-a fďż˝cut cu forta. Aceastďż˝ ipotezďż˝ nu este plauzibilďż˝, ďż˝n conditiile ďż˝n care toate persoanele implicate stiau cďż˝ actioneazďż˝ ilegal. Desi stiau cďż˝ ďż˝ncalcďż˝ legea ei au fďż˝cut-o, sperďż˝nd cďż˝ Nďż˝stase va deveni seful statului, ďż˝ncďż˝t nu aveau decďż˝t de cďż˝stigat“.
7. Procurorii si judecďż˝torii resping, deci, apďż˝rarea de tipul „n-am stiut, n-am auzit“, argumentďż˝nd cďż˝ „nimeni nu se apucďż˝ sďż˝ strďż˝ngďż˝ cďż˝teva milioane de euro pentru altcineva, fďż˝rďż˝ ca acel altcineva sďż˝ stie si fďż˝rďż˝ a se astepta ceva ďż˝n schimb, dupďż˝ alegeri“. Dupďż˝ o asemenea sentintďż˝ este lesne de ďż˝nteles panica stďż˝rnitďż˝ printre politicieni si repetatele, diversele lor ďż˝ncercďż˝ri - mai mult sau mai putin fďż˝tise - de a pune cu „botul pe labe“ justitia...
8. Poate cďż˝ unii cititori se ďż˝ntreabďż˝ de ce este repus pe tapet „Cazul Nďż˝stase“, cďż˝tďż˝ vreme acest caz este, cumva, ďż˝nchis: omul a executat (fie si ďż˝n parte, fiind eliberat conditionat) pedeapsa. La o asemenea eventualďż˝ obiectie existďż˝ douďż˝ rďż˝spunsuri. Primul ďż˝l priveste chiar pe condamnat care nici ďż˝n acest moment nu-si recunoaste vinovďż˝tia si este departe de a se cďż˝i pentru ceea ce a fďż˝cut. Dimpotrivďż˝, el se considerďż˝, constant, o victimďż˝ a unui proces politic, iar o anumitďż˝ parte a presei ďż˝l vede chiar ca pe un fel de victimďż˝ nationalďż˝, un fel de martir.

„Cum sďż˝ ďż˝nchizi un prim ministru pentru o chestiune pe care multi alti politicieni o fac?!“

9. Al doilea motiv pentru care acest caz se poate, ďż˝n continuare, discuta: poate el schimba mecanismul de functionare al sistemului finantďż˝rii partidelor si campaniilor electorale? ďż˝ntrebarea este stringentďż˝ deoarece unele ziare si nu putini oameni de bunďż˝ credintďż˝ cred cďż˝ prin punerea ďż˝n libertate a lui Adrian Nďż˝stase el este reabilitat, aproape exonerat de orice presupusďż˝ vinďż˝. Astfel, se poate explica reactia ministrului Transporturilor, Relu Fenechiu (la rďż˝ndul sďż˝u judecat de instanta supremďż˝ pentru o pagubďż˝ imensďż˝), care nu se sfieste sďż˝ declare public: „cum sďż˝ ďż˝nchizi un prim ministru pentru o chestiune pe care multi alti politicieni o fac?!“ „Ce «chestiune», domnule ministru?“, ďż˝l ďż˝ntreabďż˝ stupefiati ziaristii. „A gďż˝sit solutii pentru a finanta campania electoralďż˝“, rďż˝spunde senin domnul ministru. Deci, domnul ministru nu neagďż˝ natura ilegalďż˝ a „solutiei“ gďż˝site de Nďż˝stase, ci ne ďż˝nvinuieste pe noi cďż˝ ne-am gďż˝sit sďż˝-l ďż˝nchidem pentru atďż˝ta lucru.
10. Avem deci, iatďż˝, motive sďż˝ ne temem cďż˝, ďż˝n continuare, destui politicieni cred cďż˝ este „treaba“ lor sďż˝ gďż˝seascďż˝ „solutii“ adicďż˝ sďż˝ se „descurce“ ďż˝n campaniile electorale si nu numai acolo. Asta e „treaba“ lor, nu a noastrďż˝, a celorlalti si, cu atďż˝t mai putin, a justitiei. Procurorii si judecďż˝torii sďż˝-si vadďż˝ de treburile lor si sďż˝ nu-si bage nasul ďż˝n „oala“ politicienilor, „oalďż˝“ care desi „fierbe“ de este gata sďż˝ dea ďż˝n foc, nu este „oala“ oamenilor legii...
11. De aceea, pe bunďż˝ dreptate, observďż˝ analistii politici (Ghinea etc), la recentele alegeri interne din PDL, Monica Macovei, lidera reformistilor din partid (Cristian Preda, Teodor Baconschi, Adrian Papahagi, Sever Voinescu etc) a fost privitďż˝, de cei peste 4.500 de delegati ca o curiozitate. Motivul acestei inedite „priviri“ a fost sintetizat de cine credeti? De Marian Vanghelie, care a declarat: „Macovei n-are nici o legďż˝turďż˝ cu ce se ďż˝ntďż˝mplďż˝ ďż˝n lumea realďż˝“ si „e un pic extraterestrďż˝“. ďż˝n pauzďż˝, delegatii i-au lďż˝udat pe reformisti, dar nu i-au votat. De ce? Simplu: ei, reformistii, sďż˝nt simpatici, dar de neales deoarece nu fac parte din reteaua de partid si parcďż˝ ar veni din alt film, din altďż˝ lume decďż˝t majoritarii partidului.
12. Ei bine, „majoritarii“ stiu cum functioneazďż˝ finantarea partidului, cum merge „treaba“ ďż˝n „sala masinilor“. „Masinďż˝ria“ (faimosul ESTABLISHMENT) e totul!, iar aceastďż˝ complicatďż˝ masinďż˝rie este foarte greu de reformat si, mai ales, de schimbat. Astfel, putem ďż˝ntelege mai usor „drama“ lui Adrian Nďż˝stase: constient de complexitatea „masinďż˝riei“ el nu a fďż˝cut altceva decďż˝t sďż˝ ďż˝ncerce sďż˝ se „descurce“, adicďż˝ sďż˝ facďż˝ exact ceea ce activul partid astepta ca el sďż˝ facďż˝.

„Prďż˝busirea lui Nďż˝stase s-a datorat neobisnuitei lui lďż˝comii de putere si de avere“

13. Dacďż˝ forďż˝m mai ďż˝n adďż˝ncul acestei „mizerii“, dďż˝m peste lucruri, se pare, mult mai grave: dosarul „Trofeul Calitďż˝tii“ - ďż˝n care Nďż˝stase a fost condamnat - a fost disjuns (despďż˝rtit) din dosarul „Mďż˝tusa Tamara“, care, la rďż˝ndul lui, a plecat de la o sesizare penalďż˝ (foarte amďż˝nuntit si bine documentatďż˝, sprijinitďż˝ pe probe irefutabile, adicďż˝ de neďż˝nlďż˝turat), conform cďż˝reia Nďż˝stase luase spagďż˝ o... casďż˝ de la persoana pe care, la schimb, o numise ďż˝n fruntea Inspectoratului de Constructii. Aceleasi persoane din Inspectoratul de Constructii au fost folosite si ďż˝n procurarea de „bani negri“ necesari campaniei electorale. Prďż˝busirea lui Nďż˝stase s-a datorat, deci, neobisnuitei lui lďż˝comii de putere si de avere: a vrut si case (cďż˝te?!) si sefia statului. Curiosi din fire, procurorii au pornit la verificarea sus-mentionatei sesizďż˝ri penale si, tot verificďż˝nd, si-au pus mďż˝inile ďż˝n cap cďż˝nd au vďż˝zut peste ce au dat...
14. Si dacďż˝ s-a ajuns pďż˝nďż˝ aici cu „sďż˝pďż˝turile“ este firesc ca electoratul sďż˝ ďż˝ntrebe si sďż˝ se ďż˝ntrebe: care-i treaba cu sistemul de finantare al partidelor politice din Romďż˝nia si al campaniilor electorale? Legea, ce spune legea? Rďż˝spuns: avem legi privind finantarea, legi care se referďż˝ atďż˝t la plafonarea sumelor, cďż˝t si la transparenta provenientei lor. Numai cďż˝ aceste prevederi legale nu se prea aplicďż˝. De ce? De aceea. De decenii, politicienii continuďż˝ sďż˝ creadďż˝ cďż˝ asta este „treaba“ lor internďż˝, „treabďż˝“ pe care o rezolvďż˝ cum cred ei cďż˝ (le) este mai bine. Si nu-i controleazďż˝ nimeni? Ba da, legea spune cďż˝ ei ar trebui sďż˝ fie controlati de Autoritatea Electoralďż˝ Permanentďż˝ si de Curtea de Conturi, dar, ca un fďż˝cut, sistemul de control este defectuos...
15. Dacďż˝ partidele, staf-urile lor si proprii lor „controlori“, nu respectďż˝ cu strictete legea, s-ar putea ca acest control sďż˝ fie preluat de procurori? Greu de crezut si de realizat. La „Cazul Nďż˝stase“ s-a ajuns ďż˝ntďż˝mplďż˝tor, pornindu-se de la o sesizare de rutinďż˝, iar derularea anchetei si a procesului a fost ca „stďż˝rnirea“ unui roi de viespi: politicienii i-au acuzat pe procurori de partizanat... politic. Nici judecďż˝torii nu au scďż˝pat de aceastďż˝ diabolizare si ďż˝nvinuire, ďż˝ncďż˝t au avut nevoie de mult curaj ca sďż˝ meargďż˝ pďż˝nďż˝ la capďż˝tul lui cu desfďż˝surarea procesului.
16. Poate c� finantarea legal�, mai presus de orice b�nuial�, a partidelor si a campaniilor electorale s-ar putea face dac� legislativul (Parlamentul) ar hot�r� ca banii, toti banii necesari, s� fie alocati de la buget. Atunci, si numai atunci, suspiciunile ar �nceta. �ntrebarea �ntreb�rilor este �ns� alta: accept� marele public, societatea civil�, electoratul, cresterea semnificativ� a sumelor primite de partide de la buget?
descurceN.R.: Intertitlurile acestei analize apartin Redactiei Monitorul.