O lege pentru evazionisti

EVAZIUNE CU ACTE LEGALE

• guvernantii au ďż˝ncercat sďż˝ ďż˝mpiedice, fďż˝rďż˝ succes ďż˝nsďż˝, vďż˝nzarea societďż˝tilor cu datorii • o ordonantďż˝ interzice cesionarea actiunilor unor societďż˝ti care au datorii la bugetul de stat • ďż˝n urmďż˝ cu cďż˝tiva ani o mďż˝surďż˝ similarďż˝ a functionat doar pentru cďż˝teva luni • politistii spun cďż˝ ordonanta poate fi fentatďż˝ usor de evazionisti •

V�nzarea societ�tilor cu datorii la bugetul de stat a fost sport national �n Rom�nia ultimilor 20 de ani. Desi �n nenum�rate r�nduri, politistii, procurorii, dar si alte persoane cu atributii �n combaterea evaziunii fiscale au solicitat legislativului elaborarea unui text de lege care s� interzic� aceste practici, nimeni nu a miscat un deget. Sau dac� au miscat au miscat prost, ambiguu si interpretabil. Asa se face c� �n ultimii ani, evazionistii si-au f�cut de cap, iar prejudiciul produs prin astfel de practici ar fi de ordinul miliardelor de euro. Prins �n corzi de criza economic�, Guvernul a aruncat pe piat� o ordonant� de urgent� prin care se doreste stoparea acestui fenomen. Din p�cate pentru cet�tenii onesti, pl�titori de taxe si impozite, actul normativ poate fi lejer fentat, printr-o schem� simpl�.
P�n� la aparitia OUG 54, smecherii care voiau s� scape de societ�tile pe care le detineau cu acte, dar si cu datorii substantiale, sc�pau de r�spundere foarte simplu. Si legal. Se cesionau p�rtile sociale unor persoane care nu mai puteau fi trase la r�spundere de statul rom�n. Si �n Neamt a existat moda �nstr�in�rii societ�tilor c�tre persoanele insovabile. Adic� cet�teni s�raci care nu au aveau nici un bun pe numele lor, astfel c� �n momentul �n care Fiscul ajungea la ei pentru a recupera datoriile constata c� nu mai poate face nimic. Alti evazionisti si-au cesionat actiunile unor indivizi f�r� domiciliu, sau chiar unor persoane fictive. O alt� variant� aplicat� era aceea de a �nstr�ina p�rtile sociale unor persoane din spatiul extracomunitar care disp�reau f�r� urm�, fiind destul de greu de g�sit.

„Mďż˝sura Guvernului nu va stopa ďż˝n nici un caz vďż˝nzarea firmelor cu datorii“

Guvernantii au sperat cďż˝ prin aplicarea OUG 54, care a modificat legea societďż˝tilor comerciale, vor stopa acest fenomen al ďż˝nstrďż˝inďż˝rii societďż˝tilor comerciale cu datorii mari la buget, ďż˝nsďż˝ s-au ďż˝nselat amarnic spun specialistii. Prin OUG 54, Oficiul Registrului Comertului este obligat sďż˝ comunice Fiscului orice intentie de vďż˝nzare a unei societďż˝ti. ďż˝n 30 de zile, finantistii, dar si alti potentiali creditori au posibilitatea de a opri cesionarea actiunilor, adresďż˝ndu-se instantei de judecatďż˝. Oricum, cei de la Fisc nu vor da liber la o cesiune de actiuni ďż˝n cazul ďż˝n care firma are datorii la bugetul de stat. Iar acest lucru este comunicat Oficiului Registrului Comertului care nu va perfecta documentele „vďż˝nzďż˝rii“ societďż˝tii. Bďż˝ieti isteti, romďż˝nii implicati ďż˝n acest gen de afaceri au gďż˝sit repede scďż˝pďż˝ri ale legii. Politistii care au analizat ordonanta spun cďż˝ actul legislativ nu va ďż˝mpiedica smecheriile cu firmele ďż˝nglodate ďż˝n datorii. „Mďż˝sura Guvernului nu va stopa ďż˝n nici un caz vďż˝nzarea firmelor cu datorii. Deja au apďż˝rut societďż˝ti de consultantďż˝ care ďż˝si oferďż˝ serviciile celor care vor sďż˝ se debaraseze de firmele cu datorii. Una dintre metodele uzitate, ďż˝n conformitate cu OUG 54, este aceea de a accepta noi asociati ďż˝n societatea cu probleme, unul dintre ei urmďż˝nd sďż˝ preia si functia de administrator. Ulterior, noii actionari vor cere o mďż˝rire de capital, dupďż˝ care actionarii care au fďż˝cut datorii se pot retrage linistiti din actionariat. Si asta, pentru cďż˝ Ordonanta Guvernului se referďż˝ doar la situatia cedďż˝rii actiunilor cďż˝tre alte persoane si nu si la cea a intrďż˝rii unor noi actionari“, ne-a declarat un ofiter de politie care a dorit sďż˝-si pďż˝streze anonimatul. De obicei, toatďż˝ aceastďż˝ afacere este taxatďż˝ de „consultanti“ cu un 10% din valoarea datoriilor. O parte bunďż˝ a OUG 54 se referďż˝ la faptul cďż˝ ďż˝ntr-un imobil nu-si vor mai putea desfďż˝sura activitatea mai multe societďż˝ti comerciale. Sau, mai exact, ďż˝ntr-un imobil va putea functiona cďż˝te o firmďż˝ pentru fiecare camerďż˝ disponibilďż˝.

Barajului 17 sau cum sďż˝ tepuiesti statul legal

ďż˝n ultimii ani, cotidianul „Monitorul“ a prezentat zeci de cazuri de administratori ai unor firme cu datorii uriase la buget si care au scďż˝pat de orice responsabilitate dupďż˝ ce si-au ďż˝nstrďż˝inat actiunile. Una dintre cele mai spectaculoase cazuri, taxat cu un frumos NUP de cďż˝tre politisti a fost „Afacerea Barajului 17“. La acest sediu, ďż˝n orasul Bicaz, redactorii de la „Monitorul“ au identificat nu mai putin de 27 de societďż˝ti, majoritatea avďż˝nd datorii de ordinul zecilor de miliarde de lei la stat. Toate firmele au fost aduse din alte judete din tarďż˝, iar ďż˝naintea schimbďż˝rii sediului social au cďż˝pďż˝tat si o altďż˝ denumire, probabil pentru a li se pierde mai usor urma. Odate ajunse la Bicaz, cele 27 de firme si-au schimbat vechii actionari cu douďż˝ societďż˝ti de peste granitďż˝. Este vorba de Way Consulting Corporation Limited si Sylmedia Limited - ambele ďż˝nregistrate ďż˝n statul Delaware, SUA. Cu alte cuvinte, aceste societďż˝ti din strďż˝inďż˝tate au preluat firmele cu datorii la bugetul statului romďż˝n. Se pare cďż˝ artizanul ďż˝ntregii afaceri, de altfel si administrator al celor douďż˝ societďż˝ti, este un neozeelandez pe nume Ian Taylor, un individ care nu a fďż˝cut altceva decďż˝t sďż˝ speculeze proasta legislatie din Romďż˝nia. Politistii au avut ďż˝n lucru o anchetďż˝ penalďż˝ aici, ďż˝nsďż˝ solutia a fost aceea de neďż˝ncepere a urmďż˝ririi penale. Motivul? ďż˝n Romďż˝nia anului 2009 nu era interzis sďż˝ cesionezi actiunile unei societďż˝ti cu datorii. ďż˝n aceste conditii, pďż˝gubit din toatďż˝ afacerea a iesit statul, iar de cďż˝stigat au cďż˝stigat evazionistii. Recent, „Monitorul“ a prezentat un caz similar, de aceastďż˝ datďż˝ ďż˝nregistrat ďż˝n Dumbrava Rosie, pe strada Dudului 16A. Aici sďż˝nt ďż˝nregistrate 7 societďż˝ti comerciale, majoritatea schimbďż˝ndu-si sediul dar si actionarii. Asupra unor firme planeazďż˝ suspiciunea cďż˝ ar fi adus prejudicii de miliarde de lei bugetului de stat. Ancheta se aflďż˝ ďż˝n lucru la Serviciul de Investigare a Fraudelor Neamt.

Cine are interes sďż˝ tepuiascďż˝ statul?

Multi s-au ďż˝ntrebat, pe bunďż˝ dreptate, de ce statul nu ia mďż˝suri pentru a stopa astfel de practici. Unul dintre rďż˝spunsuri ar fi acela cďż˝ evazionistii au strďż˝nse legďż˝turi ďż˝n lumea politicďż˝. Ba, mai mult decďż˝t atďż˝t, presa a relatat chiar cazurile unor „nume grele“ din tarďż˝ ce au apelat la acest tertip pentru a scďż˝pa de datoriile pe care le datorau statului. Cďż˝ existďż˝ interese uriase la mijloc o demonstreazďż˝ o tentativďż˝ esuatďż˝ din anul 2002 de a interzice cesionarea actiunilor societďż˝tilor datornice. ďż˝n acel an, parlamentarii au adoptat un act legislativ ďż˝n acest sens, ďż˝nsďż˝ el nu a rezistat nici un an. Articolul 30 din Legea 414 din 26/06/2002, stipula clar: „(1) Cesionarea sau ďż˝nstrďż˝inarea sub orice altďż˝ formďż˝ a actiunilor ori a pďż˝rtilor sociale ale societďż˝tilor comerciale, precum si transferul patrimoniului unei entitďż˝ti apartinďż˝nd unei persoane nerezidente se pot face numai dupďż˝ achitarea la bugetul de stat a obligatiilor fiscale de natura impozitului pe profit si a impozitului pe dividende. Fac exceptie situatiile ďż˝n care urmeazďż˝ sďż˝ se preia obligatiile fiscale restante ale contribuabilului, pe baza unui protocol ďż˝ncheiat cu organele administratiei de stat, document din care sďż˝ rezulte obligativitatea achitďż˝rii acestor datorii, precum si tranzactiile efectuate pe piata de capital. (2) Oficiul Registrului Comertului este obligat ca la operarea oricďż˝rei modificďż˝ri de natura celei prevďż˝zute la alin. (1) sďż˝ solicite dovada eliberatďż˝ de organele fiscale teritoriale, din care sďż˝ rezulte plata obligatiilor fiscale, sau protocolul ďż˝ncheiat cu organele administratiei de stat, ďż˝n cazul ďż˝n care se preiau aceste obligatii fiscale. (3) Nerespectarea prevederilor alin. (1) si (2) constituie infractiune pentru administratorul societďż˝tii sau reprezentantul legal, dupďż˝ caz, precum si pentru emitentul certificatului de mentiuni si se pedepseste potrivit legii penale“. Din nefericire pentru plďż˝titorul de rďż˝nd, legea a fost abrogatďż˝ la sfďż˝rsitul anului 2003, moment ďż˝n care Romďż˝nia a devenit din nou un rai al evazionistilor.