Judecďż˝torul preliminar, „filtru“ ďż˝ntre procurori si instante

• proiectul viitorului Cod de procedurďż˝ penalďż˝ prevede institutia judecďż˝torului preliminar • acesta poate trimite dosarul la instantďż˝ sau ďż˝l poate ďż˝napoia procurorilor pentru refacerea urmďż˝ririi penale • magistratul are un termen ferm ďż˝n care trebuie sďż˝ decidďż˝ soarta unei cauze • procurorii apreciazďż˝ cďż˝ legiferarea unei astfel de institutii echivaleazďż˝ cu o antepronuntare •

ďż˝n ultimii ani, Codul penal si cel de procedurďż˝ penalďż˝ au suferit numeroase modificďż˝ri, ďż˝n cďż˝utarea formei perfecte. Cum aceasta nu a fost, ďż˝ncďż˝, descoperitďż˝, un nou proiect aflat ďż˝n dezbatere publicďż˝ pe site-ul Ministerului Justitiei instituie o nouďż˝ institutie, un fel de tampon ďż˝ntre Parchet si instantele de judecatďż˝. Este vorba de camera preliminarďż˝, care va fi condusďż˝ de un judecďż˝tor preliminar. Acest magistrat ar trebui sďż˝ functioneze pe lďż˝ngďż˝ fiecare instantďż˝ si are rolul de a verifica dosarele care vin de la anchetatori, ďż˝nainte de intrarea la judecata de fond a fiecďż˝rei spete. Mai exact, judecďż˝torul preliminar ar avea rolul de a verifica temeinicia si legalitatea rechizitoriului, adicďż˝ a actului de trimitere ďż˝n judecatďż˝ pentru fiecare inculpat. ďż˝n urma acestei analize, ar trebui sďż˝ intre la judecata propriu-zisďż˝ numai cauzele ďż˝n care organele de urmďż˝rire penalďż˝, ďż˝n spetďż˝ procurorii, au strďż˝ns suficiente probe pentru a sustine acuzarea. „Scopul acestei proceduri este sďż˝ ajute la degrevarea instantelor de numďż˝rul foarte mare de dosare pe care le au pe rol ďż˝n prezent. Cauzele ďż˝n care existďż˝ erori se vor ďż˝ntoarce imediat la procuror pentru completare si nu vor mai fi restituite de judecďż˝tori la Parchet dupďż˝ perioade mari de timp, asa cum se ďż˝ntďż˝mplďż˝ uneori acum. Situatia actualďż˝ nu duce decďż˝t la tergiversďż˝ri. Eu cred si sper cďż˝ acest filtru va conduce la responsabilizarea tuturor magistratilor: a procurorilor ďż˝n faza de urmďż˝rire penalďż˝, si a judecďż˝torilor“, a declarat pentru un cotidian central secretarul de stat ďż˝n Ministerul Justitiei, Katalin Kibedi.

„Verificarea dosarelor existďż˝ si acum“

De partea cealaltďż˝, procurorii apreciazďż˝ cďż˝ aceastďż˝ institutie nu se impune, deoarece o verificare a cauzelor existďż˝ si acum, iar cďż˝ un astfel de judecďż˝tor s-ar antepronunta ďż˝ntr-o situatie de verificare preliminarďż˝ a unui dosar. „Cred cďż˝ o verificare de acest fel ar ďż˝nsemna, ďż˝n anumite cazuri, o antepronuntare. Dacďż˝ se verificďż˝ legalitatea si temeinicia trimiterii ďż˝n judecatďż˝ si se constatďż˝ cďż˝ dosarul trebuie trimis pentru refacerea sau completarea urmďż˝ririi penale, nu e nici o problemďż˝. Dar, ďż˝n cazul ďż˝n care o cauzďż˝ trece de camera preliminarďż˝, ďż˝nseamnďż˝, din punctul meu de vedere, o antepronuntare. La judecata de fond ar trebui sďż˝ fie o condamnare, nu se mai poate proceda la o restiture la Parchet, si nici nu se mai poate da o solutie de achitare. Celďż˝lalt judecďż˝tor deja este obligat sďż˝ constate vinovďż˝tia inculpatului. Una e sďż˝ fie acelasi judecďż˝tor, care poate cere restituirea, sau poate da o condamnare sau o solutie de achitare, si alta e ca dosarul sďż˝ treacďż˝ prin nu stiu cďż˝te comisii. Verificarea aceasta existďż˝ si acum, cauzele pot fi retrimise pentru refacerea urmďż˝ririi penale dacďż˝ se constatďż˝ anumite deficiente. ďż˝n plus mai este factorul timp. Cauza stďż˝ ďż˝n camera preliminarďż˝, stďż˝ la instantďż˝, or ideea este reducerea perioadei de solutionare a unui dosar, atďż˝t la Parchet, cďż˝t si la instante“, a declarat Virgil Cornea, prim-procuror adjunct al Parchetului Judetean Neamt.

Model german

Judec�torul preliminar are dreptul s� verifice actele �ntocmite de procuror si s� ia o decizie, de acceptare �n instant� sau de restituire c�tre unitatea emitent�. Se verific� probele, modul de obtinere a acestora, dac� se impune sau nu punerea persoanei sub acuzare. �ntr-un interval de timp cuprins �ntre 10 si cel mult 30 de zile, judec�torul preminar trebuie s� decid� traseul viitor al dosarului. �n acest interval de timp, cei incriminati pot face contestatii, pot cere anularea anumitor probe sau a �ntregului rechizitoriu. Magistratul are autoritatea de admitere sau respingere a cererilor. Practic, camera preliminar� are rolul de a urm�ri respectarea procedurilor si nu se refer� la fondul cauzei. Dezbaterea public� are drept scop str�ngerea p�rerilor de la practicieni, iar �n urma acestora, proiectul poate suferi alte modific�ri p�n� s� se ajung� la o forma final� care s� devin� lege. �n cazul �n care Codul de procedur� penal� va avea pe viitor institutia camerei preliminare, judec�torul care se va ocupa de acest lucru va avea dreptul s� decid� asupra fiec�rui dosar care �i va ajunge pe birou. Cei care au lucrat la acest proiect s-au ghidat dup� sistemul judiciar penal german, unde exist� o astfel de institutie.